非**组织的发展历程
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非**组织的发展历程
在这之后的十多年里，非**组织自身的活动以及它们同联合国的关系都处在较低的水平，没有多少实质性的发展。一直到1968年，在联合国经社理事会通过的1296号决议中，规定了联合国同非**组织关系的法律框架。该决议肯定了非**组织的范畴，同时允许非**组织在联合国经社理事会以及联合国体系中的其他机构中获得咨询地位。自此以后，非**组织的活动被有意识地、越来越广泛地引入了联合国体系的运作。 在联合国经社理事会中，专门设有一个非**组织委员会，负责审核批准接纳非**组织，并且认可它们在联合国的咨询地位和观察员身份。非**组织委员会有权要求在经社理事会注册的非**组织提交书面陈述。获得经社理事会中咨询地位的非**组织，有权以咨询者和观察者的身份出席经社理事会议并参加联合国的各种会议，并有权在会上作口头发言和书面发言，它们还可以应经社理事会的请求提供各种形式的咨询。 联合国1296号决议规定，非**组织如要在经社理事会中得到咨询地位，首先应致力于联合国经社理事会及其附属机构所关注的问题，如国际经济、社会、环境、文化、教育、卫生保健、科学、技术、人道**和**，以及其他一些相关的问题。这些非**组织的宗旨与使命，不得同联合国宪章的精神、宗旨以及原则相抵触。它们应支持联合国的工作，传播有关联合国所遵行原则的知识。在经社理事会享有咨询地位的非**组织，必须要有一定的代表性和国际性，应具有代表其成员发言的权威。这个决议还规定，非**组织如要在联合国注册，其组织成员必须以**的方式参与组织活动，应有**决策机制，应具有责任机制的安排和决策过程的透明度。这些非**组织必须向联合国提交其预算和资金来源的资料，资金来源应公开，任何来自**的资助都必须向经社理事会非**组织委员会报告。该决议还鼓励各国同性质的组织组成国际性联盟，以便能更好地在联合国与非**组织之间发挥一种纽带传送作用。除经社理事会外，联合国的公共信息部也制定了一套与非**组织保持关系的规定，允许非**组织在公共信息部享有咨询地位，侧重于发挥非**组织在传播信息方面的作用。 1996年，联合国经社理事会通过的1996/31号决议对联合国同非**组织之间的咨询关系再次作了规定。1968年决议只承认国际性非**组织，而1996年决议则进一步承认了在各国和各地区活动的非**组织。允许各国和各地区的非**组织以自己的名义**地在经社理事会发表意见，而不必像以往那样必须通过在经社理事会里有咨询地位的国际非**组织去间接地表达自己的主张。该决议要求非**组织支持联合国的工作，加强了经社理事会非**组织委员会的作用，并为非**组织参加联合国组织的正式国际会议及会议准备阶段制定了规则。经社理事会在其1996年的297号决议中，决定提请联合国大会审议非**组织全面参与联合国工作的问题。非**组织围绕着联合国体系的各次国际会议所建立起来的联系机制，是从20世纪70年代初开始形成的。在联合国召开国际会议的同一时间和同一地点，举行同样议题的非**组织国际论坛，是非**组织参与和影响联合国决策的一种重要方式。与联合国的国际会议平行的非**组织国际论坛，第一次是在1972年斯德哥尔摩人类环境大会期间召开的，以后成为惯例。如1992年里约热内卢的环境与发展大会，1994年开罗的人口与发展会议，1995年的哥本哈根社会发展会议，1995年北京的世界妇女大会，1996年伊斯坦布尔的联合国第二次人类住区大会等。 自20世纪80年代以来，联合国体系内的各**间国际组织也在进行组织和职能方面的调整，努力发展同非**组织的联系和合作机制。在联合国体系内，有20多个**间国际组织致力于各类发展事业，如世界银行、联合国开发计划署、国际开发协会、粮农组织、世界粮食署、联合国环境规划署、农业和发展国际基金、世界卫生组织、联合国儿童基金组织、联合国难民事务高级专员、另外还有一些较小的组织。这些组织的成员是各国**，其活动受官方决策的支配。联合国体系内的这些组织，有的设有专门的部门处理与非**组织有关的事务，如联合国教科文组织下设有非**组织会议，世界银行设有非**组织—银行委员会。还有一些联合国机构与特定的非**组织有着经常性的密切联系。如在联合国难民事务高级专员与志愿机构国际委员会之间，在联合国人类居住中心与住区国际联盟之间，联合国环境规划署与环境联盟中心之间。世界卫生组织和联合国开发计划署也通过各种方式同非**组织合作，联合国志愿者署在亚非拉的许多发展中发展中国家积极支持非**组织和社区组织的组织建设。 1980～2010年间，非**组织一词在国际活动的各领域里得到日益广泛的使用。首先，非**组织的本意只是指不是**的组织，其实质意思在中文里面与之最相应的是民间组织。非**组织不仅是指联合国体系所认定和接纳的民间组织，还包括其他各种民间组织，特别是在国际场所活动以及有较多国际联系的民间组织。截至2010年，有2000多个非**组织在联合国经社理事会享有正式的咨询地位，有1500多个非**组织同联合国的公共信息部建立了正式的工作联系。在2002年联合国在南非召开的世界可持续发展全球会议上，有3500多个非**组织获得了与会的资格。除此之外，在各个国家、各个地区以及国际领域，还有数目众多的各种形式的非**组织。单是国际性的非**组织，2010年就有约40000余个。但是，这些被纳入统计的非**组织，一般都是具有合法地位的、有公开的组织章程以及透明的财务管理的民间组织。诸如非法的恐怖**组织或者**的***组织等都不属于非**组织。宗教组织和政*通常也不被看作是非**组织。 其次，非**组织虽然可以在一定程度上表示**，但它们在**代表方面有很多局限性。非**组织是民间社会的组织，其公开宣称的使命和价值观，可以是公益性的，或者是服务于特定的人群。但在现实生活中，非**组织能否真正代表**，以及在多大程序上能成为**的代表，是很不确定的。如果一个非**组织是由其成员实行**管理的，那么充其量，该组织只具有代表其组织成员的利益和愿望的授权。由于很多非**组织并没有健全的**管理，个别***往往能对其起支配作用，况且**、资本等各种力量是一些非**组织建立和维持的主要推动力，所以，尽管非**组织的确可以反映某种来自民间的呼声，但对其是否反映某种真实的**以及在多大程度和范围反映**，却是要作具体而深入的分析和判断的。 非**组织（NGO）这一概念主要是指“处于**与**企业之间的那块制度空间”。它是现代社会结构分化的产物，是一个社会**制度与其他非**制度不断趋向分离过程中所衍生的社会自组织系统的重要组成部分。 对于广大发展中国家来说，各种民间的或半官方性质的社团组织正在蓬勃发展。但由于这些国家特殊的发展路径，其社团组织在特征、功能等方面与发达国家的非**组织之间也存在很大差异。
时事**是什么意思？
时事**就是指某个时间段发生的国内国际**大事，是概括性比较强的、从大局出发的事件。主要表现为政*、社会集团、社会势力在处理国家生活和国际关系方面的方针、政策和活动。
时政新闻则是关于国家**生活中新近或正在发生的事实的报道。主要表现为政*、社会集团、社会势力在处理国家生活和国际关系方面的方针、政策和活动。它是由**关系在社会生活中的重要性决定的。
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非**组织和社会组织的区别
一、定义不同
非**组织是英文Non-Governmental Organizations的意译，英文缩写NGO。非**组织是西方国家的叫法，泛指与**组织相对的其他组织。
社会组织是公共关系的主体，它是公共关系的三大构成要素。公共关系学所称的“社会组织”是狭义的。
它是人们为了有效地达到特定目标按照一定的宗旨、制度、系统建立起来的共同活动集体。它有清楚的界限、明确的目标，内部实行明确的分工并确立了旨在协调成员活动的正式关系结构，比如，政*、**、企业、商店、工厂、公司、学校、医院等。
二、特征不同
非**组织特征
1、非**性
非**组织作为非营利性部门，它不是**部门或其附属机构，而是非**性的组织。非**组织的这一特性，使得它能够**于**之外自主为社会服务，非**组织的非**属性，使它的发展还能进一步推动社会**的发展，为建立社会**与法制提供动力因素。
2、组织性
非**组织活动是一种团体性的活动，它不是分散的个人行为。同时，非**组织的组织性，为规范非**组织的行为提供了客观依据。因为是组织性的活动，其活动目标与活动范围都是引人注目的，这就客观上形成了社会、法律对非**组织的有效监督。
3、公益性
非**组织一个显著的特征是，不以营利为目的的行为活动的公益性。这种公益性不仅对**失灵与市场失灵是一个补充，而且，它们能够为社会尽最大的可能提供一些社会所有公众都可以使用的公**品。
4、自治性
非**组织还是一个自治性组织，它的行为是在法律和公共制度约束规范基础上产生的，因而，其自治性程度非常高。
5、非**性
非**组织不参与**活动，它属于一种中介性组织。因此，非**性是非**组织的一个基本特点。非**组织的非**性，使得它们有了非常宽松的环境创造性地为社会提供公益活动和公**品。
6、非宗教性
非**组织既是非**性的，同时也是非宗教性的。它与那些宗教活动不同，宗教活动是一种信仰，但不一定为社会来志愿提供有益的公**品，而非**组织没有自己的宗教信仰，却专门为社会提供公**品与公共服务。
社会组织特征
1、特定的组织目标。组织目标一般是明确的、具体的，表明某一组织的性质与功能，人们围绕某一特定的目标才形成从事共同活动的社会组织。组织目标是组织活动的灵魂，它可以是单一的，也可以是具有内在联系的目标体系。
2、一定数量的固定成员。组织成员是相对固定的，成员明确地意识到自己属于某一组织。社会组织如无固定的成员就失去了自身存在的实体基础，进入或退出一个组织必须按照一定的程序进行，特别是组织成员资格的取得一般都要经过组织的考核与审查。
3、制度化的组织结构。为了实现特定的目标并提高活动效益，一般都具有根据功能和分工而制度化的职位分层与部门分工结构。只有通过不同职位的权力结构体系，协调各个职能部门或个体的活动，才能顺利开展组织活动并达到组织目标。
4、普遍化的行动规范。它一般是以章程的形式出现，并作为组织成员进行活动的依据。组织的行动规范是每个成员必须遵守的，它通过辅助的奖惩制度制约组织成员的活动，以维护组织活动的统一性。
5、社会组织是一个开放的系统，就每一个社会组织来说，它不仅自身要与周围环境进行物质、成员、信息的交换，而且还根据与其他组织的关系，组成不同的组织体系，在更大的范围内和更高的水平上与外界环境进行各种形式的交换。
三、形成过程不同
非**组织形成过程
非**组织一词最初是在1945年6月26日在美国旧金山签署的签订的联合国宪章第71款使用的。该条款授权联合国经社理事会“为同那些与该理事会所管理的事务有关的非**组织进行磋商作出适当安排”。
1952年联合国经社理事会在其决议中把非**组织定义为“凡不是根据**间协议建立的国际组织都可被看作非**组织”。在当时，这主要是指国际性的民间组织。在这之后的十多年里，非**组织自身的活动以及它们同联合国的关系都处在较低的水平，没有多少实质性的发展。
一直到1968年，在联合国经社理事会通过的1296号决议中，规定了联合国同非**组织关系的法律框架。该决议肯定了非**组织的范畴，同时允许非**组织在联合国经社理事会以及联合国体系中的其他机构中获得咨询地位。
自此以后，非**组织的活动被有意识地、越来越广泛地引入了联合国体系的运作。
社会组织形成过程
在人类社会早期阶段，整个社会发展水平极为低下，人们共同活动的群体形式最初是以血缘关系为纽带的原始群、血缘家庭和物理学习集合，以及出现的以地缘关系为纽带的村社等。它们都是人类物理发展的初级社会群体形式。
社会分工的发展，阶级的出现，人们之间的社会关系以及人们的社会活动日趋复杂，社会组织适应物理及社会成员的需要逐渐形成并发挥作用。但这时人们的社会关系和共同活动的形式还是以初级社会群体为主。
人类社会进入工业社会到21世纪，社会生产力飞速发展，社会分工越来越细，社会生活和物理关系越来越复杂，初级社会群体在很多方面已无法适应社会发展和社会活动的需要。因此，完成特定物理目标和承担特定物理学史的社会组织的大发展就成为近代社会发展的必然趋势。
其他动物目前绝大多数社会组织情况都与人类社会早期相似，而蜜蜂蚂蚁等膜翅目昆虫则形成了分工明确的社会组织——成虫分为繁殖蜂繁殖蚁、工蜂工蚁和兵蚁。
而卵、幼虫则不存在社会组织，但其性别和发育情况则共同决定了它们羽化以后加入哪个社会组织——雄性只能是繁殖蜂繁殖蚁，雌性则可以是三种社会组织中任何一种的成员。
参考资料来源：百度百科-非**组织
参考资料来源：百度百科-社会组织