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碳交易的碳减排的方式

无论是碳税还是碳交易，都是调动企业节能减排的积极性，减少生产过程中二**碳的排放，帮助国家经济向低碳转型。而唯一不同点只是，碳税主要是通过价格手段，而碳交易市场是通过总量控制手段。碳税是应对气候变化与减少二**碳排放的有效市场手段。而与碳税类似的市场化方式还有碳交易。目前，我国碳交易由国家发改委主导，碳交易7省市试点工作已正式开始，各地方发改委都借助各地科研机构以及交易所，开始了区域性碳交易市场的搭建;另外，到2015年我国在此基础上还将搭建全国性的碳市场。近日，英国伦敦**经济学院研究气候变化与环境的格兰瑟姆研究院的研究人员在《卫报》撰文分析了碳税与碳交易，并认为采取何种方式取决于现实环境中的污染与成本。事实上，在理想状态下，碳税与碳交易都会产生一样的效果，因为这两种方式都是给二**碳等温室气体增加了经济价值，**企业实行节能减排。就碳税而言，对一个单位量的温室气体排放增加固定的税收价格，**公司以及个人减少温室气体的排放。具体而言，碳税的税率是基于评估一单位的温室气体所带来的危害以及控制这种危害所需的成本。如果征收碳税过低，控制减排的效率不会太高，因为企业和个人都会愿意为自己的多排支付这部分费用;而如果征收的碳税过高，这必然会影响企业的利润、工作机会甚至终端消费者的利益。如果环境污染更敏感，那么温室气体排放总量则需要被确定，因此碳交易更胜一筹;相反，如果对于排放变化的排污成本非常敏感，那么减排成本则需要被更好的确定下来，因此固定的碳税就更加可取了。当前在气候变化政策中，这两者一直被广泛讨论。一些经济学家认为碳税更可取，理由是每年新增的温室气体量较小，因此环境污染并不太敏感。也就是说，减排成本会更加敏感，因为要企业突然改变他们的生产方式所需成本比较昂贵。但是长期来看，碳税是否更具有优势并不清楚，因为在大气中日积月累的温室气体量可能会导致持续的环境危害。因此，一些经济学家建议两种方式并存，采取混合模式。但是西蒙认为混合模式也存在问题，比如机制会更加复杂以及在许可的市场中需要操作者更多的干预。

***,消费税,资源税三者之间的关系

　概念：都有广义和狭义之分
　　广义的资源税是指以自然资源为征税对象的各种税收的统称，包括资源开采环节征收的资源开采税（如中国的资源税）、资源产品加工销售环节征收的资源产品消费税（如对煤等能源产品征收的消费税）和资源收益实现环节征收的资源收益税（如澳大利亚的资源租赁税）。狭义的资源税仅指资源开采税，有的国家就称开采税。
　　广义的消费税是指在转让或交易环节以消费品或消费行为（即货物和劳务）为课税对象而征收的各种间接税。经济合作与发展组织（OECD）在其相关税收文献，如其每2年出版更新的《消费税趋势：***/货物劳务税和特别消费税的税率、趋势和管理问题》一书中，经常在这种意义上使用消费税一词。通常它又分为一般消费税和特别消费税。一般消费税（又称普通消费税）是指对货物和劳务原则上普遍征收的税，常见的如***（VAT）、货物劳务税（GST）和销售税（Sales Tax）等，有的国家所称的消费税甚至就是指对货物和劳务普遍征收的***，如日本的消费税。特别消费税（又称选择性消费税）即狭义上的消费税，是在转让或交易环节以特定消费品或消费行为（即特定的货物和劳务）为课税对象而征收的税，如中国开征的消费税。在对货物和劳务普遍征收一般消费税的基础上，再对部分货物和劳务征收特别消费税，是现代流转税制的一个基本特征。
　　环境税一词的使用则更加宽泛，不同人不同场合使用的含义也不尽相同。有时指一个具体的税种，而具体内容则可能大相径庭，如美国征收的环境税是对公司年应税所得超过规定标准的部分按0.12%的税率征收，其性质相当于一种特别所得税，只是其资金专项用于环保，是环保基金的资金来源。安圭拉的环境税是对企业和家庭按电费的5%征收，其性质属于电力消费税，等等。但通常其是指与环境保护目的相关的各种税收的泛称，如美国国内收入法典第38章章名就是环境税，内含汽油税、特定化学品税和臭氧消耗物质税等具有环保意义的税种。各国语种的同义、近义词，如生态税、绿色税和污染税等，以及不同的翻译，更增加了环境税名称的复杂性。这就是说，按税种实际使用的名称很难对环境税范畴作出规范和比较，相对现实可行的是按征收的内容进行归类，并在广义和狭义两个层面界定其含义：
　　广义的环境税是指以环境保护为目的开征的各个税种的总称，按内容主要包括四类：
　　一是对排放污染物行为征收的各种排污税，或称污染税，包括对二**碳排放征收的二**碳税（虽然二**碳是否属于污染物尚存在争议）。具体又可以根据污染的种类进一步细分，如以二**硫税、氮**物税等为代表的空气污染税；以垃圾税为代表的固体废弃物税；对污水排放征收的水污染税；对噪音排放征收的噪音税等。
　　二是对污染产品和资源产品征收的各种产品税，如对煤、燃油等矿物能源的征税，对机动车的征税，对纸、筷子、木制家具等林木资源产品的征税等，其性质属于特别消费税。
　　三是对自然资源开采征收的资源税。
　　四是具有环保意义的其他税收，包括按环境影响程度设计税率的其他税种（如在使用环节征收的按百公里碳排放水平设置税率的机动车税）和收入专项用于环保目的的各种税收（如上述美国联邦征收的环境税）。
　　狭义的环境税仅指上述第一类的排污税。
　　因此，广义的环境税实际包含了狭义的资源税和对污染产品和资源产品征收的消费税。但其实更关注的是狭义上的资源税、消费税和环境税（即排污税）的关系。
　　征收依据的核心：校正环境价值的经济外部性
　　资源税是对自然资源的开采征税，其理论依据除国有资源体现所有者权益（具有权益金/绝对地租性质）、稀缺资源的机会成本和管理要求（具有许可费性质）和调节资源禀赋差异维护市场公平（具有级差地租性质）等以外，更重要的是，自然资源具有经济价值和环境价值双重属性，即表现为经济上的直接有用功能和环境上的生态服务功能。比如，森林、草原等可再生资源具有直接的环境功能和价值，而煤、石油等不可再生资源，虽然不直接具有环境价值，但其开采会破坏附近的植被和生态环境，而且有些植被与有些矿产具有关联偏好，如贵州百里的杜鹃花与**的煤层有关，因此其开采存在外部性的环境成本。自然资源的经济价值一般可以通过市场机制得到反映和补偿，但其环境价值，则具有典型的经济外部性，一般不能通过市场机制得到反映和补偿。校正自然资源环境价值外部性是现代资源税开征的根本依据。
　　消费税的征收依据体现在它的功能定位。消费税是世界上最古老的税种之一。早期的消费税主要是满足财政收入的需要，并一度成为许多国家的主体税种。随着市场经济的不断发展和***的普及，逐步形成了***普遍征收和特别消费税选择征收的现代双层间接税制度，较好地实现了保持税收中性、保障财政收入、弥补***的累退性**和发挥调节功能等多重目标。消费税的财政主体地位虽然让位于***而更加突出调节功能，但仍具有重要的财政收入意义。消费税的调节功能主要表现在三个方面：一是引导和限制消费，通过对不鼓励消费的产品和行为征税，发挥寓禁于征的作用，如对烟、酒征税，以限制这类损害人们健康的产品的消费需求。二是调节财富分配，通过对奢侈品、高档商品征税，提高高收入阶层的税负水平。三是调节消费品和消费行为的经济外部性，将其外部成本内在化，对污染产品征税是这方面的重要体现。因此，对矿物能源等资源性产品征收消费税，兼具财政功能和环保功能，而体现环保功能的理论依据仍然是校正环境成本的外部性。
　　环境税的征收依据更是如此，是在弥补环境价值外部性市场**，尊重市场配置资源起决定性作用的基础上，发挥**调节作用的有效体现。
　　可以看出，狭义上的资源税、消费税和环境税，其征收依据不尽相同，但就环保功能角度看，其核心都是校正环境价值的经济外部性，不过校正外部性的侧重点有所不同：资源税校正的是资源开采所造成的环境外部成本。消费税和环境税（排污税）是校正产品使用所造成的环境外部成本。其中，排污税是直接校正，准确但管理难度大；消费税是间接校正，比较模糊但便于源泉控管。
　　征收形态：存在交叉
　　从概念就可以看出，狭义上的资源税、消费税和环境税，其征收环节存在很大的不同：资源税在资源开采环节，消费税在产品交易环节，环境税（排污税）在产品使用（污染物排放）环节。但由于资源产品的多样性和资源属性的多重性，再加上征管便利上的需要，现实中三者的征收环节可能产生重叠，使这三种税存在交叉，体现出一定程度上的关联性和替代性。
　　首先，有些资源产品如煤、水和林木等，无需经过复杂的加工，就可以直接成为消费品，从而既可以成为资源税的征收对象，也可以纳入消费税的征收范围，加上征管上的不同选择，有时其征收环节甚至可以产生重叠，如煤开采税、取水税性质上是开采环节征收的资源税，但具体计征可以按煤、水的销售量甚至销售价格计征，这在性质上就相当于煤消费税和水消费税。
　　其次，有些资源产品如煤、燃油等，作为重要化石能源产品，既具有重要的财政意义，因此是传统消费税的重要征收对象，又是突出的污染产品，因此是体现环保要求的现代消费税的重要征收对象。另外，煤、燃油的使用是空气污染（包括碳排放）的重要来源，因此煤和燃油的使用是空气污染税（排污税）的征税重点。此时，能源产品消费税与能源使用的污染税，两者的差别还比较明显：前者按使用量（或价）征，后者按污染物排放量征。有时污染税根据能源产品的污染程度折算直接对能源产品的使用量征收，其在形态上已等同于能源消费税，但是在税率设计理念上存在差别，污染税的税负取决于污染程度。当消费税实施“绿化”调整，即能源产品消费税税率也考虑污染程度，甚至直接根据污染程度（如硫含量、碳含量等）设计税率（额）时，显然与按能源产品使用量计征的污染税，无论在形态上还是税率设计的理念上都已基本相同。正因为如此，有些国家（如欧盟国家）在税收分类时，把对能源产品征收的各种排污税也纳入消费税的范畴。不过，严格地说，对能源产品按使用量征税，与按污染物排放量征税相比，还是存在差别的，前者直接鼓励企业减少能源的消耗，而不利于企业致力于对污染物消除或回收利用的技术研究。
　　再次，从对价格的传导机制看，无论是资源税、消费税还是排污税，都是间接税性质，其税负都将转化为价格的组成部分，从而起到减少污染、减少资源消耗的导向作用。反过来说，对于同属于资源税、消费税和排污税征收范畴的产品（如煤）来说，其税制特别是税率的设计就需要综合考虑。

碳税的征税内容

1、征收碳税的主要目的是减少温室气体的排放量。碳税是按照化石燃料燃烧后的排碳量进行征收。所以为了减少费用支出，公共事业机构、商业组织和个人均将努力减少使用由化石燃料产生的能源。个人可能会放弃私家车，改乘公共交通，并使用节能灯（CFL）来代替白炽灯。商业组织可通过安装新型装置或更新供热/制冷系统来提高能源利用效率。公共事业结构可使用废弃洗涤塔、低氮**物燃烧器或气化法来减少温室气体排放。由于碳税为碳排放设定了一个明确的价格，因此为提高能源效率进行的高昂投资可以得到相应回报。2、碳税使得替代能源与廉价燃料相比更具成本竞争力，进而推动替代能源的使用。对像煤这样价格低廉的燃料征收碳税，提高了其每英热单位（Btu）的价格，从而拉近了它们与清洁能源的价格差距。英热单位是工业中使用的标准热能测量单位。一个英热单位的热量为一磅纯水升高一华氏度所需的热量。3、通过征收碳税而获得的收入。这项收入可用于资助环保项目或减免税额。许多支持征收碳税的人士认为这是一种先进的税赋转嫁。它意味着在美国某些税收负担将会从联邦所得税和各州的销售税中转移出去。4、经济学家们青睐碳税是因为其具有可预见性。如果采用总量控制与交易方案，则碳的价格会随天气和经济环境的变化产生波动。因为总量控制与交易方案为碳的排放量设定了明确限制，却没有为碳排量明确定价。而碳税中的碳排量价格则是保持稳定的，商业组织和公共事业机构可以提前了解到碳排放的价格，并且估算出他们将要支付多少碳税。因此，他们能够根据所掌握的信息，在替代能源和提高能源效率方面进行投资。经济学家们青睐碳税的另外一个原因是碳税的征收方法比较通俗易懂。 油、煤和燃气中的碳含量各不相同。碳税倡导者希望借碳税来鼓励使用高效燃料。如果各类型的燃料均按照重量或体积征收相同的税，那么人们就不会想用相对清洁的燃料（如天然气）来替代污染较大的廉价燃料（如煤）。为了清晰地反映碳含量，碳税的计算应以英热单位（一种标准化的、可计量的单位）为基础，而不是重量或体积这种无关的单位。每种燃料都有其特定的碳含量。例如，烟煤的碳含量要比褐煤大得多。残余燃料油中的碳含量比汽油要大。每种燃料都需要根据其按英热单位计算出的热量含量来确定税率。因为燃料的碳含量各有不同，某些燃料的税率就应该高一些。碳税中心（Carbon Tax Center）——美国的国内一个支持采用国家碳税立法的团体，制定了以下的理论税率。他们以假设每排放一吨碳（不是二**碳）的税费为50美元为基础，，以此为基础确定了几种主要燃料的热含量，并计算出了每百万英制热量单位英热单位燃料的假定价格。价格越高，燃料产生的污染就越多。褐煤：1.47美元次烟煤：1.45美元烟煤：1.40美元残余燃料油：1.18美元原油：1.12美元汽油：1.07美元天然气：0.80美元碳税可在生产和消耗的不同环节征收。有些征税对象设在供应链的顶部——生产商（如采煤商和采油商）与供应商（如煤炭发货商和炼油厂）之间的交易中。有些税费会影响分销商——石油公司和公用事业公共事业机构，而另外一些税费则通过电费账单直接向消费者收取。不同的碳税方案，无论是实际的还是理论的，对征收方式的选择各不相同。在美国，唯一征收碳税的地方是科罗拉多州的玻尔得市（Boulder）。该市向所有的消费者——房屋所有者和商业组织征收本市的地方碳税。玻尔得市的居民根据其用电度数来支付此项费用。官方声明此税的税额规定如下：在电费账单基础上，每年向私人用户多收16美元，向机构用户多收46美元。同美国的玻尔得市一样，瑞典也是在消费端征收此税。瑞典国家碳税对私人用户征收全额碳税，而对工业用户减半征收，对公共事业机构则免征此税。由于瑞典全国所耗电能半数以上都是用于供暖，并且所有可再生能源（如由植物产生的能源）都免税，所以自1991年以来，生物燃料工业蓬勃发展。加拿大的魁北克省也已经开始对石油、天然和煤征税。该省此税的纳税对象将是中间商——能源和石油公司，而不是消费者。尽管此税面向供应链上的高端用户征收，但纳税企业还是可以——并且很可能通过提高能源收费价格将成本部分转嫁到消费者身上。在消费阶段征税比在生产阶段征税要容易得多。消费者会比较愿意每年支付额外的16美元碳税，但生产者往往都不愿意支付。在生产阶段征税可能会对经济造成破坏性影响，因为它使得国内能源的价格会比进口能源的价格高。这就是为什么碳税主要的目标征收群体为消费者，或者如加拿大的魁北克省那样，是能源公司和石油公司。在美国和世界各地，碳税政策经历了十分坎坷的发展历程。在北欧一些国家，碳税已被广泛接受——丹麦、芬兰、荷兰、挪威、波兰和瑞典等国已经开始推行不同的碳税政策。

征收环境税的意义？

环境税（Environmental Taxation），是把环境污染和生态破坏的社会成本，内化到生产成本和市场价格中去，再通过市场机制来分配环境资源的一种经济手段。部分发达国家征收的环境税主要有二**硫税、水污染税、噪声税、固体废物税和垃圾税等5种。2011年12月，财政部同意适时开征环境税。
征税意义
环境税收的社会经济意义环境税收的产生拓宽了税收的调节领域，不仅在保护人类生存环境方面发挥了重作用，而且充分体现了税收的“公平”和效原则，具有重要的社会经济意义。

1.保护人类生存环境，促进社会经济可续发展。

那些高消耗高污染、内部成本较低而外部成本较高的企业或产品会在高额利润的**下盲目发展，从而造成资源的浪费、环境的污染和破坏，降低宏观经济效益和生态效率。对此，市场本身是无法进行自我矫正的。为了弥补市场的**，**必须采取各种手段对经济活动进行必要的干预。除通过法律和行政等手段来规范经济活动主体的行为之外，还应采用税收等经济手段进行宏观调控。

税收作为**筹集财政资金的工具和对社会经济生活进行宏观调控的经济杠杆，在环境保护方面是大有可为的。首先，针对污染和破坏环境的行为课征环境保护税无疑是保护环境的一柄“**剑".它一方面会加重那些污染、破坏环境的企业或产品的税收负担，通过经济利益的调节来矫正纳税人的行为，促使其减轻或停止对环境的污染和破坏；另一方面又可以将课征的税款作为专项资金，用于支持环境保护，在其他有关税种的制度设计中对有利于保护环境和治理污染的生产经营行为或产品采取税收优惠措施，可以引导和激励纳税人保护环境、治理污染。可见，在市场经济条件下，环境税收是**用以保护环境飞实施可持续发展战略的有力手段。

2.体现“公平”原则，促进平等竞争。

公平竞争是市场经济的最基本法则。但是，如果不建立环境税收制度，个别企业所造成的环境污染就需要用全体纳税人缴纳的税款进行治理，而这些企业本身却可以借此用较低的个别成本，达到较高的利润水平。这实质上是由他人出资来补偿个别企业生产中形成的外部成本，显然是不公平的。通过对污染、破坏环境的企业征收环境保护税，并将税款用于治理污染和保护环境，可以使这些企业所产生的外部成本内在化，利润水平合理化，同时会减轻那些合乎环境保护要求的企业的税收负担。

从而可以更好地体现“公平”原则，有利于各类企业之间进行平等竞争。
由此可见，建立环境税收制度完全合乎市场经济运行、发展的需要。环境税收的产生，既是源于人类保护环境的直接需要，也是市场经济的内在要求。而且市场经济体制使经济活动主体所拥有的**经济利益和**决策权利又是环境税收能够充分发挥作用的基础条件。环境税收首先诞生于高度发达的市场经济国家，恰好证明了这一点。
3、实现对重工业高污染高排放行业实行优胜劣汰
由于工业产生大量的废气、废水和废渣，所以大规模的环境税征收对工业的影响较大，其中重工业高污染高排放行业受冲击更大。征收环境税将是一个非常有效的方法，可以增加企业成本和环保投入，用市场化的手段倒逼，淘汰一些环保意识差的企业，减少**用行政手段强制关停的阻力。环境税开征是从经济手段督促企业环保，**应做的是切实保障环境税的合法性、强制性，加强监督管理，落实环境税的征收。

低碳经济对企业管理的意义有哪些?

发展“低碳经济（技术）”有利于降低成本，形成新的竞争优势，赢得新的发展机遇；

加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；

积极承担社会责任，树立良好的信誉和形象。

最早提出‘地球’这个概念是什么时候？谁提出的

　　据了解，最早确定这一概念的是亚里士多德的老师柏拉图。早在公元前4世纪，柏拉图就认为：宇宙中最完美的形式是球形，因而人类所居住的大地应该具备完美的形式，大地只有球形才能适应“宇宙和谐性”的要求。当时柏拉图参加了古希腊的一个学术组织，该组织将他的研究成果视为组织内部所有，对外严格保密。因此，柏拉图的“地球”观长期得不到传播。后采，他的弟子亚里主多德接受了老师的观点，并在观察了月食等大量自然现象的基础上，予以发表出采。
公元前6世纪，古希腊数学家毕达哥拉斯第一次提出地球这一概念。约公元前3世纪，生活在亚历山大的科学家埃拉托色尼用几何学方法确立了地球的概念。公元2世纪，希腊地理学家托勒密在他的《天文学大成》中也把地球说成是一个球形。这些都是人类认识地球的重要成果，但只是一些数学推论和理论论证。 文艺复兴时期，人文**者发现了古希腊的这些学说，当时已有不少人相信地球是圆的，开辟新航路的探险家们就都怀着这样的信念。1519～1522年，葡萄牙人麦哲伦的船队完成了人类历史上第一次环球航行，它以无可辩驳的事实向全人类证明了地球是圆形的说法。这对科学的发展和人类对宇宙的认识都有着重大意义。