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为什么3不对，1中所说国家履行**职能具体包括什么，国家立法也属于**职能吗

不属于 **只是对极少数敌人 而立法是面对全体公民的

行政立法的作用是什么?

第一，从执法与立法的关系来分析。
立法是执法的前提，是执法的基础，没有立法，无法可执，无从谈执法。执法则是立法实现的途径和保障，没有执法，立法在很大程度上只能等于废纸一堆，立法调控社会关系的目的无从实现。
第二，从执法与公民权利、自由的关系来分析。实现、保障和维护公民权利、自由是执法的目的，离开了公民权利、自由，执法就失去了意义，而执法是公民权利、自由实现的手段，没有执法，公民权利、自由在很多情况下就可能成为“画饼”，而且随时可能被侵犯，被蚕食，被践踏。
第三，从执法与社会秩序和市场经济秩序的关系来分析，保障和维护社会秩序、市场经济秩序是执法的重要任务，离开了保障和维护社会秩序、市场经济秩序的任务，执法在很大程度上就失去了社会需要和存在的理由，而执法则是保障和维护社会秩序、市场经济秩序的重要条件，没有执法，社会秩序和市场经济秩序将不可避免地会出现混乱，人们将可能不得不恐惧地生活于某种“无序状态”中。此外，我们还可以从执法与物质文明、**文明、精神文明的关系来分析行政执法的作用。物质文明、**文明、精神文明是执法追求的理想目标，不讲物质文明、**文明、精神文明，执法将失去灵魂，失去方向，而执法是建设物质文明、**文明、精神文明的保障，没有执法，文明不仅不可能推进，而且还可能向野蛮**，回归野蛮。当然，执法本身亦应是文明执法。

建设法治**对于依法治国的重要意义？

意义：

1、有利于实现****。

法治与**具有天然的联系，法治是实现人民当家做主的制度保证。建设法治**可以调和国家权力与公民权利之间的冲突，从体制、机制、程序上规范**、发展**、保障**，实现****。

2、有利于促进法制完备。

建设法治**要求必须建立完备的法律和完善的法律体系。法制完备首先是形式意义上的完备，即法律制度的类别齐全、规范系统、内在统一；其次是实质意义上的完备，即法律制度适应社会发展的需要，符合公平正义的价值需求。

3、有利于严格公正司法。

建设法治**要求司法人员自觉用公正理念指导司法工作，维护司法公正，提高司法效率，树立司法权威，发扬司法**，实现法律效果、**效果和社会效果的统一。

4、有利于社会文明进步。

法治与文明一脉相通，集中体现了人类追求****、社会正义、社会秩序中自由、平等的共同要求。法治作为文明的制度形态和秩序形态，不仅是文明丰富内涵的集中体现，也是文明成果的显著标志。从这一意义上来说，建设法治**，就是建设文明社会。

扩展资料：

坚持依法治国的意义：

1、坚持全面依法治国是实现国家治理能力现代化的重要保障。

坚持全面依法治国基本方略的提出，意味着*和国家将全面依法治国作为国家治理领域的战略目标，意味着国家治理和社会治理的全面法治化。

在理念上，坚持全面依法治国基本方略是通过国家顶层设计，全面厉行法治，从治理理论、治理目标、治理模式、治理制度等全方位推进。在内容上，坚持全面依法治国是国家治理经济生活、**生活和社会生活，推动经济、**、社会、文化和生态文明建设实现全领域覆盖的制度安排。

2、坚持全面依法治国是建设现代法治国家的本质要求。

首先，现代法治国家的本质，是在法治的框架下保障全体公民享有广泛权利，保障公民的人身权、财产权、基本**权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实。

3、坚持全面依法治国为推进人类社会法治文明进程提供中国方案。

法治与现代化进程密切相关，人类文明进程中现代化与法治化密不可分。随着社会由传统向现代的转变，建设现代法治国家，实现法治现代化的要求更加迫切。

全面依法治国方略坚持从中国具体国情出发，把握全面推进法治中国建设的内在规律，体现当代中国法治现代化的历史担当和使命，为世界文明社会法治现代化提供中国方案。

根据立法机关的地位不同,立法可分为哪些？

可以讲法律划分为宪法、法律、行政法规、规章。宪法由全国**制定并修改；法律由全国****会制定；国务院制定行政法规；地方省****会制定地方性法规；国务院各部委、委员会制定部门规章；地方省**和较大的市可以制定**规章。

注意：

1、立法机关组**员究竟应代表本选区的选民、本选区、全国人民、所属政*、还是本人良心、尽管说法不一，但立法机关代表**，则是**学界的共识；****是公开的**，代表**的立法机关，其议事应尽可能地公开；

2、代表的提案、发言、表决，都应当让人民知道。所谓议事公开，是指立法机关开会时，允许人民自由旁听及新闻记者自由采访;除关涉国防、外交及一经泄漏即可能对国家、社会产生**后果的事项，得举行秘密会议外，会议均应公开举行。

现代立法机关的职能有哪些

一般来讲，立法学者们认为，立法机关的作用分为主要作用和次要作用(也称为直按作用和间接作用)。主要作用包括：制定法律，监督**，教育公众，代表选民(选区或国家)，这四项作用也称为立**能、监督功能、教育功能、代表功能。次要作用包括司**能和领导选举功能。

立**能
国家的立法权属于立法机关，因而它的主要职能就是制定法律。它通过运用直接或间接**的形式把民众的意见和要求汇总起来，经过立法程序而制定为法律。制定法律是立法机关的主要功能，但并不意味着其他机关如行政机关不能在某些条件下行使立法方面的权力，从而具有立**能。国家的法律是不同层次和不同方面的，其主要的和基本的法律按照立法权限划分的规定，应由立法机关制定，但有些国家行政管理等方面的次要法律，可以通过授权，让行政机关来制定。这样，立法机关的立**能就会随着立法权的委任而转移出去一部分，这种转移只要适度，不仅是应当而且是必要的，就不会损害立法机关权威和地位，背离它的性质。

监督功能
孟德斯鸠在考察、研究了许多国家以后，得出了这样一个结论：任何不受制约的权力都必然会导致**。行政机关也不例外。立法机关是**的代议机关，受到选民的监督和制约，同时又负有代表人民监督其他国家机关的责任。立法机关的监督功能主要是通过行使质询权、**权、通过预算权、人事同意权等权力来实现的。

教育功能
立法机关的教育功能主要体现在以下几个方面:
第一：对议员的教育。各国议员多为选举产生，其**水准和文化素养参差不齐，有些议员被选入立法机关后，可通过讨论政策、审议法案、进行辩论、听证、质询、**、表决等，受到教育，提高自己。
第二：对法案涉及的利害关系人进行教育。法案涉及的利害关系人，无论是个人、法人还是其他社会组织，对与自己有关的立法特别关注。立法机关在审议这类法案时，如能公正、客观地摆事实、讲道理，阐明每一条款的立法理由，同时认真考虑利害关系人的利益要求和其他意见，无疑将对利害关系人产生影响。使他们明瞭整个立法过程、动机和目的，了解法案处理各种利益关系的原则和方法，看到或感到法案考虑或者体现了他们的正当利益和要求，必然会受到一定的教育。
第三：对公众的教育。现代的**立法特别强调尊重公众的知情权，强调立法机关若无法律规定的特殊情况应一律公开活动。现代科学技术的发展，把立法机关的活动通过广播、电视等迅速传播给公众，使更多的人有条件及时了解立法机关的各项活动。在这种情况下,立法机关若能真正代表**，依法行使职权，秉公立法、**、质询、听证、制定政策、审查预算、任免官员等，势必会树立公众对国家的信心。弘扬正气，宣传正义，针砭时弊，罢免**，都会为公众树立良好的道德与法律榜样，促使公众自觉地遵纪守法。美国尼克松“水门事件”的处理，日本“利库路特丑闻”的揭露等，都收到了空头说教所不能比拟的教育效果。

代表功能
立法机关是代议机关，无论是代表选民、选区还是代表国家，它都具有代表的功能。从一般意义上讲，立法机关更多地应代表选举它的选民或选区。这就要求，它要通过议员或其他人员、其他渠道，广泛听取选民的意见和要求，及时了解选区的情况，经常开展立法等活动，把人民的意志统一起来制定为法律，用法律和政策来协调各方面的利益，真正体现并保障人民的权益。

什么是**职能其有什么特征

　　**职能，亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。**职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。 　　**职能的特点: 　　(1)公共性。**职能涉及到国家大量日常公共事务的处理，根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。 　　(2)法定性。**职能的法定性是指**的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行，宪法和法律规定了一国**职能的边界，使公共行政有法可循。 　　(3)执行性。**作为贯彻和执行国家意志的机关，其职能具有明显的执行性。 　　(4)强制性。**职能的强制性是指其以国家强制力为后盾，行政相对人不得阻碍**职能的正常行使。 　　(5)动态性。**职能始终是变化的，取决于市场经济条件下**与市场关系的动态性、**与社会关系的力量对比以及**与自然界的关系演变。 　　(6)扩张性。**职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共问题日益增多且日益复杂，公众需求的日益个性化、多样化，**承担了越来越多的职能，并逐渐扩展至社会各层面