今天装修百科网给各位分享信访化解 突出做法有哪些的知识，其中也会对信访工作在信访改革形势下取得哪些好经验，好做法(信访改革任务有哪些)进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在我们开始吧！

**工作在**改革形势下取得哪些好经验，好做法

**是群众诉求，都是本地**怨屈百姓得不到解决，采取严压属地管理，个别案例无法属地，越复杂，国家**局应有责任担当，不应不负责任，下压只能越闹越大，是在**过程中有贡献行为，国家**出面解决，一味的属地，颠倒了黑白，整得人精神损伤，才有今天的社会矛盾

如何开展**积案化解专项活动措施

　　多举措狠抓**积案化解工作，确保实现“遏总量、减存量、不出事、防反弹”的工作目标，取得显著成效。
　　——领导包案，强化责任。逐案落实包案领导，明确具体责任单位、责任人和化解时限、**人意见；重点排查梳理一批时间跨度大、超期未办结，办结后群众继续**的疑难复杂**积案，严格落实“一案一策”，建立积案化解台账，逐案研究制定符合实际情况、能够解决问题、务实管用的化解方案。
　　——因案施策，分类化解。按照“三到位，一处理”的工作要求，对超期未办结、办结后群众继续**的**案件实行分类化解。一是对问题产生的原因进行专题研究分析，找准问题症结、责任主体，交办到有权处理的责任单位处理。二是积极推动按照法定途径解决问题，按照法定程序优先的原则，引导**群众通过法律渠道解决。三是对“三跨三分离”**案件，事发地有权处理部门是处理和化解的主办责任主体，要主动协商有关地方和部门推动积案化解；**人户籍地和常住地*委**承担协办责任，要积极配合、协助化解和稳控；主办和协办双方要加强沟通配合，不推不拖、合力解决。积案分类化解情况实行挂账动态管理和销号制度，化解一件销号一件。
　　——强化宣传，规范秩序。坚持依法按政策办事，对群众的合理诉求，依法按政策予以解决，切实维护好群众的合法权益。

**工作好的经验和做法

一、提高**工作责任意识。

目前，一些地方、部门对**工作认识不到位，缺乏强烈的责任意识，对**人员反应的问题互相推诿，导致问题增多，形势愈加严峻。因此，必须强化各级各单位、部门的**工作责任意识。

二、做好预防和处理工作。

凡事预则立，不预则废。通过建立**工作预测防范机制，变被动为主动，增强**工作的主动性、超前性。强化各级**之间的联系，把工作重点放在最基层，在农村、企业配备**信息员，及时反馈**动态，保证信息渠道畅通，从而有针对性地制定出防范预案。

三、提高**案件一次性办结的效率。

各级各部门都要高度重视群众的第一次来访，对**案件彻底调查，积极协调各有关部门，争取一次性解决**案件，不留后遗症。

四、有针对性地解决重大**问题。

针对那些**积案涉及面广，难度大的**问题，要积极联系各有关部门，建立多方位联络处理体系，落实具体负责人，多方协调有针对性地解决重大**问题。

五、主动了解**处理结果，进一步巩固处理结果。

积极对处理的一些**问题进行下访、出门接访是减少复访、缠访的有效措施。特别是基层领导干部，要带头到乡镇、农村解决群众的实际问题，可以缓解基层**压力，密切*群干群关系，进一步巩固**处理结果。

六、从源头上减少和解决**问题。

做好**工作，必须坚持治标先治本的基本原则。强化**管理、**监督，各级干部要接受人民的的监督，从而规范各级干部行政行为。

如何做好新时期的**维稳工作

一、**维稳问题产生的主要因素

1、历史遗留问题较多。**问题的出现，多数是在特定时期累积的历史遗留问题。这些**问题时间跨度大，个性特征强，历史成因复杂，且基本没有政策支持，没有可以参考的案例和工作指引，是造成**问题甚至集体访、缠访闹访、重复访的重要原因之一。

2、工作责任意识欠缺。建筑企业的用工量大，工人流动性强，且建筑产业工人普遍文化程度不高，对事理理解不够明白。另一方面，少数建筑企业管理人员对员工或建筑工人提出的问题政策宣传解释太少，或应该解决的问题推诿扯皮、敷衍塞责，员工感觉自己的切身利益没有受得应有的保持，以致引发**问题甚至集体**事件。

二、强化责任，构建问题解决机制

1、强化领导责任。落实**工作领导责任制，这是做好新形势下**维稳工作的根本保证。企业要始终把讲**、保稳定、促发展，创建企业内、外部稳定的环境，构建和谐社会的工作放在十分重要的地位，高度重视员工群众的来信来访。

特别是要落实以*委**为**工作第一责任人，其他领导“一岗双责”的“一级抓一级，层层抓落实”的**维稳领导责任制。要明确企业主要领导、主管领导所承担的责任，严格**维稳工作责任制度和追责制度，建立**维稳工作长效机制，使更多的**问题及时化解在萌芽状态、化解在基层，解决在当地。

2、强化企业责任。企业要及时做好沟通解释工作，及时化解矛盾和纠纷。如果企业存在“等、靠”思想和“不敢办、不会办”的行为，**问题的矛盾就可能被推到本单位之外，推给了上级机关。

为此，在新形势下做好**维稳工作，要从强化企业的责任主体入手，在明确企业*政主要领导的责任的基础上，要求企业做到三同步，即**稳定工作必须与安全生产、与企业改革发展同步进行。

建筑企业可能通过建立“企业—项目管理单位—工程项目部—班组”多级联动的**组织网络体系，设立**联系人接待制度，从做好**初访开始，各类**问题能够及早得到妥善和有效解决，切实解决矛盾和纠纷，维护企业和社会稳定大局。

三、源头防范，超前开展化解工作

对一些员工虽然未反映，但可能随着形势的变化引发矛盾甚至群体性**事件的问题，企业应坚持做到未雨绸缪，心中有数，立足早发现、早处理，及时把问题化解在萌芽状态。

一方面，企业要增强**意识，注重从源头上预防和减少**问题的发生；另一方面，要见微知著，强化矛盾排查机制，按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则，认真组织开展定期排查、集中排查、专项排查，做到排查、防范、梳理、分析、调处、化解、稳控相结合，做到超前介入、超前稳控和超前化解。

四、多措并举，及时妥善解决问题

解决问题，是做好**工作的出发点和落脚点。建筑企业，在新形势下做好**维稳工作，笔者认为，要从如下几点开展工作：

一是要深入实际，掌握实情。企业和**维稳工作人员对职工群众的**初访，要引起高度重视，要深入基层、深入群众，研究分析，取得第一手资料，对矛盾的实质及时做出全面客观的判断。

二是要明确责任，分级负责。按照“项目属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对职工群众反映的每一个问题，都要坚持首问负责制，实施接访单位全程负责，直至问题彻底解决。

三是要讲究工作方法。企业要加大做群众思想**工作的力度，加强宣扬，正面引导。**维稳工作人员既要文明热情、耐心细致地宣传政策法规，做好教育、引导工作；又要坚持原则、把握尺度，注意方式方法，避免引发新的矛盾。

五、教育规范，积极推动依法**

一要加强对**员工的教育引导。企业**工作人员要通过开展《**条例》宣传和法制教育，引导员工群众正确看待企业改制过程中利益格局的调整，正确处理集体利益和个人利益、长远利益与眼前利益的关系，自觉维护企业改革发展稳定的大局；

二要依法维护**秩序。对那些不依法**、无理取闹的**人，要晓之以情，动之以理进行批评教育，积极推动依法**秩序。

六、动之以情，切实维护职工权益

“热情”，就是要对来信、来访的群众满腔热情。在新形势下做好**维稳工作，要做到热情，首先要有感情。只有对人民群众有深厚的感情，爱得深、理解得深，才能有热情。处理**问题的过程，不仅是化解矛盾、解决问题的过程，更是做好职工思想教育工作、密联系群众关心群众的过程。

职工**，一方面说明我们的工作还没有做好，员工还有不满意的地方；另一方面也表明了职工对我们还充分信任，希望并依靠我们给他们解决工作生活中遇到的实际问题。

我们只要坚持换位思考，设身处地的为职工群众着想，真正把他们的困难当作自己的困难，把他们的呼声当作自己的责任，把他们的合理愿望和诉求当作自己努力的目标，从思想上、行动上落实，千方百计维护好、实现好、发展好职工群众的切身利益，才能赢得广大职工群众对我们企业的支持和信任。

从笔者多年从事建筑企业**维稳工作的经验来看，对待**人员必须有浓厚的感情，要坚持做到“三心”。

首先要有耐心。要相信绝大多数职工群众，无论职工群众一时的情绪多么激动，言语多么尖锐，我们都要以平和的心态，做好耐心的安抚劝导工作，坚持动之以情、晓之以理。

其次要有恒心。对群众反映的问题，只要有道理、符合政策，无论有多大的阻力、多大的困难，我们也要想方设法为其解决，要让职工群众看到**人员为解决问题而付出的努力。

第三要有真心。要站在群众的角度，充分考虑他们的难处，在具体生活、生产上给予一些力所能及的支持和帮助。总而言之，要坚持带着感情做好工作，真正做到把办理群众来信、接待群众来访的过程，变成疏导安抚职工情绪的过程，变成为职工群众排忧解难的过程，变成密切联系群众的过程。

扩展资料

基层**维稳工作人员是企业开展**工作的骨干力量，他们对企业、对项目的基本情况相对比较了解，在化解矛盾纠纷，针对性地做好职工群众思想教育工作方面有比较明显的优势。

因此，基层单位的领导干部和**维稳工作人员要站在讲**、保稳定、促发展的高度，主动承担**维稳工作责任，切实关心职工群众尤其是困难家庭、困难职工的工作、生活，准确把握队伍思想脉搏，及时跟进做好思想工作，力争把矛盾消除在萌芽状态。

在新时期新的形势下，**维稳工作人员既肩负着维护企业和职工群众切身利益的使命，又担负着宣传国家政策、教育引导职工群众的**责任。

要做好建筑企业的**维稳工作，必须始终保持**敏锐性和清醒头脑，紧跟发展形势和时代要求，学习掌握好业务知识，不断提高自身素养、政策理论和业务知识水平，并在实际工作中经常深入基层，调查了解职工群众思想情况，掌握动态信息，及时有效化解矛盾纠纷，为企业生产经营发展创造良好、稳定的环境，保持企业稳健持续实现新的发展。

参考资料：中国期刊网-在新形势下做好**维稳工作的几点思考

如何化解社会各种矛盾

一、基层社会矛盾纠纷趋向新变化
1、基层社会矛盾纠纷的类型趋向多样化。基层社会矛盾纠纷从传统的婚姻家庭、邻里关系、小额债务、轻微侵权等向拆迁安置、征地补偿、劳资纠纷、环境保护、交通事故、医患纠纷等社会热点、难点扩展，且比例明显扩大。
2、基层社会矛盾纠纷的表现形式趋向聚众化。不少基层社会矛盾由过去的多为个人行为转变为现在的**行为，各类社会矛盾纠纷涉及面更加宽泛、复杂。拆迁安置、征地补偿、企业改制等涉及群体性利益产生的纠纷，使各类利益“抱团”群体不断增多，极易由一般性纠纷演变为群体性矛盾。聚众反复**乃至缠访、闹访、越级访现象不断增多。
3、基层社会矛盾纠纷的诱发原因趋向复杂化。各类社会矛盾纠纷中，既有因执行政策不一致、工作措施不到位而引发，如有些地方拆迁安置、征地补偿方面政策保障前后不一致、区域不平衡，事业单位改革政策执行不一，企、事业单位退休人员收入差距逐年拉大等；也有在**投入环保等公共设施建设带来的**纷争而造成；还有因经济利益冲突所引发，如企业受国际金融危机和市场环境影响出现经营困难、资金链断裂而导致拖欠职工工资、银行贷款、民间借贷，部分群众因参与非法集资造成经济损失而将矛头指向**监管不力等；更有大量因突发性事件而引发，如交通事故责任认定和赔偿、医疗事故纠纷和意外人身伤害等。
4、基层社会矛盾纠纷的发展过程趋向对抗化。一些群众处在矛盾纠纷中往往极不理性，在涉拆涉迁、医疗事故等纠纷中脱离实际、盲目攀比、误解强求，如达不到其诉求目标、满足不了其畸形利益**，便对**产生强烈的对抗情绪和对抗行为。一些群众由于贫富差距、观念冲突、社会公平等因素引起心理失衡，产生仇富、仇官甚至仇恨整个社会的**心理，遇到矛盾纠纷时情绪容易失控，采取极端手段，使矛盾趋向激化。部分群众法律意识淡薄，存在“大闹大解决”心理，认为只有闹到省里、**才有可能迫使基层解决问题。甚至，有的居心**者勾结境内外敌对势力或借助网络将社会上发生的各类敏感事件和传闻迅速见诸网络媒体，或歪曲事情**渲染炒作，或传谣生事混淆视听，煽动不稳定情绪，制造不稳定事件。
二、确立预防和化解基层社会矛盾工作新理念
1、立足源头预防，实现社会管理从被动维稳向主动创稳转变。坚持从治本的高度，着力构建源头治理体系，前移社会管理关口，优化基层社会管理的宏观环境，通过保障和改善民生、优化公共服务体系、促进社会公平正义、健全科学**合法的决策机制，最大限度地防止、减少和弱化社会矛盾和社会冲突的产生。
2、畅通诉求表达，实现社会治理从行政管制向**协商转变。坚持以保障各种利益主体的表达权为前提，建立利益表达和协调机制，不断扩大群众在公共政策制定和公共事务决策中的参与度，在畅通**渠道、完善基层**和充分**协商的基础上，全面落实群众的知情权、选择权、参与权、监督权，按照**程序维护权益，化解利益冲突。
3、强化矛盾排查，实现社会矛盾从事后处置向事前防范转变。坚持预防为主、调解为先、争取主动、防止激化，通过建立健全社会矛盾预警机制、社会矛盾排查机制和社会治安防控体系，把社会矛盾消灭在萌芽状态乃至未萌之前，最大限度地降低维稳成本，实现社会管理的最高境界。
4、规范矛盾调处，实现维护权益从依靠**向依据法律转变。切实树立法律权威，把解决社会矛盾纳入法治轨道，使法治成为解决社会矛盾和冲突的长效化、制度化手段。对各类社会矛盾纠纷，要引导群众依法理性反映诉求，通过法律程序、运用法律手段维护自身权益，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会环境。
5、着眼多元化解，实现矛盾化解从单一模式向综合联动转变。着力构建以人民调解为主，司法调解、行政调解、仲裁调解等手段为辅的“大调解”工作体系，通过创新设置调解组织、完善联调联解机制和加强建设应急管理体制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，鼓励民众合理选择矛盾纠纷解决途径，规范相关调解程序，实现矛盾纠纷化解机制多元化、合理化和制度化。
三、创建预防和化解基层社会矛盾机制
（一）坚持民生为先，创新建立源头预防机制
1、建立群众利益至上的公共决策机制。各级**应逐步实现政策和决策目标取向的完全公开，以“群众是不是愿意、群众是不是支持、群众是不是得益”为决策目标，形成顺应**、科学**的公共决策机制。要扩大公共决策的社会参与，让不同利益群体在政策、决策**前充分表达诉求，实现**处理社会利益与社会良性互动，在博弈与妥协中达到平衡，形成开放性、社会化的利益表达机制。要积极推动社区、企业相关社会组织建设，发挥其反映诉求、规范行为和调节利益的作用，与**进行充分沟通，表达不同群体意愿，形成代表广泛、规范有序的社会协商对话机制。要使**的政策和决策**前提前释放**，并主动吸收采纳群众积极合理的意见建议；使****的政策举措和重大决策具有广泛的社会基础和可靠的群众基础，提高决策执行的可行性和成效性，提高公众的认可度、接受度和满意度。
2、健全促进社会公平的公共服务机制。各级**的行政行为应力求民生优先、突出效率和秉持社会公平的统一。要协调推进经济社会发展，切实抓好医疗卫生、公共教育、劳动就业、社会保障、公共交通、环境保护等公共服务领域的发展和管理，满足群众对公共服务产品的多样化需求。要贯彻**“社会政策要托底”的精神，发挥公共政策调节社会矛盾的功能，不断提高社会保障水平和公共服务能力，加大教育、就业、社保、住房、医疗和反贫困等公共政策的创新力度，适当向弱势群体倾斜，使利益分配更加公平、公正和公开，从制度上保证广大群众共享改革发展成果。要积极推进收入分配制度改革，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，着力提高低收入者收入水平、扩大中等收入者比重，有效调节过高收入、取缔非法收入，努力缓解收入分配差距扩大的趋势，从分配格局上调节社会利益关系。
3、创新弘扬核心价值观的教育引导机制。各级要创新运用各类有效媒体，教育引导群众正确看待社会利益关系和分配差距的客观性，以合理合法的方式表达利益诉求，追求个人利益的行为既符合法律又合乎道德要求。一是广泛开展普法教育，拓宽法制宣传渠道，认真归理解决常见矛盾纠纷的法律路径，以群众喜闻乐见的形式加强宣传，使法治**理念普及大众，深入人心。二是加强社会**核心价值观教育，大力倡导和谐社会理念，弘扬“以和为贵，和气生财”、“远亲不如近邻”、“重义轻利、礼尚往来”等传统文明礼仪,并一以贯之，长期宣传。三是强化警示导向教育，将极个别胡搅蛮缠、以身试法受到处罚的典型当做反面教材，起到震慑和警示作用，纠正“有事就得闹、大闹大解决，**不信法、信上不信下”的认识误区。
4、强化重大事项社会稳定风险评估机制。重大事项社会稳定风险评估要严把“五道关口”：一是依法治理，立项要过“法治关”。各类政策措施和重大事项实施前,必须审查其是否符合法律、法规及相关政策的规定。二是评裁分离，实施要过“程序关”。改变原有“谁决策，谁评估”、“谁立项，谁评估”的做法，实行评估与决策相分离，由第三方进行系统化、专业化科学评估。三是互利共赢，评审要过“**关”。凡与群众利益密切相关的政策措施和重大事项，实施前须征得大多数群众的理解、同意和支持。四是科学合理，决策要过“分级关”。可将稳定风险分四级，风险较小的为四级，可实施；有一定风险但可控的为**，分步实施；有较大风险可能引发群体性或个人极端事件、短期内难以控制的为二级，暂缓实施；有严重风险、可能引发重特大涉稳事件的为一级，不实施。五是明晰责任，后续要过“考核关”。重大事项社会稳定风险控制，既要有事前评估，还应有事中阶段性评估和事后总结性评估，视情作出维稳干预，避免发生实施中止等被动局面。维稳部门应对重大事项风险评估工作**督导，并结合平安建设全员责任制落实量化考核。
（二）立足基层化解，不断完善依法调处机制
1、做实村（社区）级，实现小事不出村。按照夯实基础、源头化解的要求，做实村（社区）级调解室。一要加强调解网络建设，将辖区内企业（单位）纳入村（社区）调解室，确保企业内部矛盾自行解决、企业间矛盾社区调处、社区简单矛盾就地消除。二要提升调解队伍素质，把好调解干部选聘关，将有基层工作经验、热爱调解工作的人员选聘进来；推行人民调解“以奖代补”制度，提升基层调解人员工作积极性。三要规范基层调解工作，加强村、社区、企业、市场调解室软硬件建设，打造基层调解品牌，树立基层调解形象，提升人民调解公信力。
2、做强镇（街道）级，实现大事不出镇。按照全面推进、规范运作的要求，做强镇（街道）级大调解平台。一要加强组织领导，成立分管领导任组长，民政、**、社保、安监等条线负责人为成员的镇级大调解工作领导小组及办公室。二要强化资源整合，以集约资源、方便群众、处置快捷为原则，依托各地综治中心，成立相关专业调委会或专项调解小组，明确工作职责和工作流程，完善诉调、公调、政调、访调和援调对接机制。三要完善工作机制，建立多部门、各条线参与配合的多元化矛盾化解机制，各部门既分工负责、又相互衔接配合，形成本级**部门及社会各方共同参与的社会矛盾纠纷大调解工作格局。
3、做精区（市）级，实现难事不出区。按照整合资源、攻坚克难的要求，做精区级社会矛盾纠纷调处中心。一要统一协调，按实运作。由区委主要领导任调处中心领导小组组长，司法、**、**、劳动和工会等相关部门为成员，实现人民、行政、司法“三大调解”在一个平台上运作。二要集中管理，统一受理。将医患纠纷、交通事故、劳动争议和土地流转等专业调解纳入“中心”，重点调处跨区域和牵涉多个部门的重大矛盾纠纷。三要明确责任，分类处理，分流办理。按照接待、受理、调处、归档“四统一”标准，实现“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”，做到“难事不出区，矛盾不上交”。
4、**联动，实现矛盾不激化。按照属地受理、联动调处模式，实行区（市）、镇（街道）、村（社区）联合调处。对涉及人员较多、情况较复杂的矛盾纠纷，所在村（社区）受理后，商请镇（街道）调解组织上门联合调处；对情况特别复杂疑难的矛盾纠纷，由区、镇、村**联合调处；对重大矛盾纠纷，落实区分管领导包案化解。要对征地拆迁等越级**的历史积累性重点疑难矛盾进行梳理，建立“会诊研判、综合化解”机制，达到化解一个重点矛盾、筑牢一方社会稳定的基础，营造一片和谐的社会环境。
5、法律至上，实现依法有序调处。解决矛盾纠纷的核心是**，为确保群众**秩序，必须创新化解社会矛盾依法治理机制。要运用法律、法规向群众做好宣传、解释和调处工作，对民众释法；通过诉讼、仲裁等法律手段解决纠纷，保证个案公平公正，引民众信法；依法处理起哄**、恶意攻击*和**、扰乱社会秩序者，令扰者畏法；规范地方立法，从法律法规中体现科学发展、执法为民，让民众爱法；**在法制框架内运用行政、非诉讼调解手段公平合理地解决热点、难点问题，使行政遵法；建立“一村（社区）一法律顾问”长效机制，开展村务法律体检，为群众答疑释法，助基层用法。要强化法律救助工作，创新建立社会矛盾化解中困难人员（家庭）救助扶持机制，完善包括司法行政法律**、法院司法救助、**检察刑事被害人救助、交通事故赔偿救助等司法救助体系。
（三）强化系统管控，着力构建综合治理机制
1、拓宽了解社情**渠道。各级**和部门要广泛倾听民声，大力开展“进村入企达户到点”走访活动，不断加强**部门与群众之间的沟通联系。要及时疏导**，认真落实窗口单位首问**责任制，对群众的问题及时解答，对群众的要求及时回应，对群众的不满及时安抚。要认真解决民需，在完善村（居）民自治、加强基层社会管理的同时，努力提升社区平台服务能力，为群众提供全天候的生活类、咨询类、事务类、电子商务类、企业服务类等多项服务。
2、推行柔性网格精细管理。各级应转变社会管理理念，坚持以人为本，强调人文关怀，以善治为目标，达到公共利益的最大化。要在成功推行社区扁平化管理的基础上，深化完善网格化管理、组团式服务，在**与基层自治组织之间形成积极有效的合作关系。要将市场、住宅、商铺等全部纳入服务管理范畴，为群众提供**参与、精神文化、生活交往等方面的关怀，做到“每一片土地都有人精心管理，每一户人家都有人贴心服务”。
3、落实维稳日常指导制度。维稳工作必须从日常指导做起，*政领导干部要利用互联网、热线电话、领导接访日等**反馈通道，经常直接了解社情**、群众诉求，与群众面对面沟通。要坚持定期下访制度，每月到联系村居、企业上门走访，察民情、解民忧、帮民困、办实事、办好事，变群众**为干部下访。要做好维稳日常指导，结合矛盾纠纷排查，指导基层边排查边化解，将走访中发现的问题，即时上报、及时化解；对无法立即解决的问题，确定责任人限期办理、限时答复。
4、形成社会各方参与合力。预防和化解基层社会矛盾工作，离不开社会各方的支持和参与。要充分发挥**代表、政协委员、中介机构和各类社会组织服务社会的作用，代表相关群体反映诉求、与**和有关部门协商调解矛盾纠纷。要充分发挥工青妇等群团组织反映诉求、维护权益、提供服务的纽带作用，按照“**主导推动，社团自主运作，社会多方参与”的方式，积极探索社会服务项目化运作。要支持和推动工青妇等群众组织扩大服务对象，将非公企业单位、新市民列入重点服务和帮扶行列。
5、提高预防和化解社会矛盾领导能力。有效预防和化解基层社会矛盾，必须加强各级*政领导能力建设。一要着力提高为民执政能力。时刻心系群众，一切公共政策、公共决策和工作举措应符合群众的意愿、法律法规的要求、有利于本地区的可持续发展和群众的长远利益。二要着力提高系统管控能力。坚持从“前”抓起、以防为“本”， 从“底”抓起、以调为“堤”， 从“小”抓起、以畅为“要”的工作方法，在健全源头预防机制、夯实**调解平台和畅通群众诉求渠道上下真功夫，在提高民生保障、完善调解网络、加强基层社会管理、提高社区服务能力和关心困难群众上出实招。三要着力提高群众工作能力。充分认识群众工作能力的提高，实际上就是化解矛盾能力的提高。要通过群众路线教育实践活动，切实提高调查研究、掌握实情的能力，提高科学决策、**决策、依法决策的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传、组织和发动群众的能力。

如何有效化解农村矛盾

●王承琴 彭欣 随着农村各项改革的不断深入和农村经济的不断发展，一些深层次矛盾日益凸显，并成为影响农村稳定、阻碍农村经济发展的首要问题。如果处理不及时、方法不得当，就可能导致矛盾激化，甚至出现群众集体**等事件。通过调查走访，我们发现当前部分地区在化解农村矛盾的方式方法上还存在一定问题，主要表现在： 1.方法简单。有些干部在化解矛盾时，仍沿用老办法，动辄在公开场合点名批评，导致矛盾越积越多。2.态度粗暴。有些干部在化解矛盾时，以势压人，态度粗暴，总想通过一次谈话、一次批评就能解决所有矛盾。稍有反复，就大发脾气，结果往往适得其反。3.立足点错位。有些干部总认为群众寻求解决问题是在故意找茬，很少设身处地体谅群众苦衷；或者干脆回避矛盾，一推了之。4.主观臆断。有些干部不依法办事甚至违反**议事原则，仅靠主观臆断，便以少数人的意志作出决定，从而引发矛盾。 化解农村矛盾是一项系统工程，我们必须正确运用经济的、讨论的、批评的方法，具体问题具体分析，具体事情具体对待。从实际出发，坚持做到六个结合： 1.摆事实和讲道理相结合。化解农村矛盾时，要坚持在摆事实的同时讲道理。既要摆*的富民政策使农民生活有了很大改善这个基本事实，又要摆双层经营体制不完善、为农民提供的服务和支持还不够到位的事实；既要讲“发展才是硬道理”，又要讲农村生产力状况极不平衡、农民承受能力参差不齐，农民不能因此只要权利不尽义务的道理。在摆事实、讲道理的时候，农民的正当要求必须得到满足，一时解决不了也要讲清楚；农民的合法权益必须得到保护，否则就是干部工作失职；向农民承诺的必须不折不扣地落实，否则就是失信于民。要坚持讲真话，办实事，敢于和善于把摆事实和讲道理统一起来。 2.听取多数人意见与重视少数人意见相结合。尊重群众意愿不但要尊重多数人的意见，还要重视少数人意见。对于已经发生的矛盾事件，动辄提“少数人**”是不科学的。我们作决策时必须着眼大多数，而抓落实时却不能机械地照抄照搬少数服从多数的原则。要知道，按多数人的意见决策后，也必须说服少数人才能行得通，否则就真会出现少数人**的情况。 3.发展经济与法制教育相结合。只有农民富裕了，很多矛盾才能从根本上解决。否则，就是将农民所有的负担全取消，困难的农民仍旧是困难。因此，我们必须大力发展农村经济，促进农业增产、农民增收。与此同时，还要强化法制宣传教育，为经济发展创造良好的社会环境。新形势下，一些农村群众对法律法规有两种错误认识：一种是“法律无用论”，不学法、不懂法，很多矛盾纠纷就是因此而引起的。另一种是“法律万能论”，断章取义，片面地理解法律法规及政策条文，以此维护个人的既得利益。因此，我们必须加**制宣传工作力度，教育和引导广大群众认真学法，正确用法，自觉守法。唯有如此，才能更好地解决农村矛盾。 4.转变作风和深入基层相结合。农村矛盾回避不了也不能回避，只有深入下去，才能找到解决问题的途径和办法；只有转变工作作风，经常性地深入基层、深入群众，在一线上推动工作落实，才能有效化解各类矛盾。 5.积极疏导与加强思想**工作相结合。要主动听取群众的意见和呼声，依法保护人民群众正当的**权利。对于群众的无序**，要采取有效措施进行教育、疏导和劝阻。同时，还要切实加强和改进思想**工作，不断提高群众执行政策法规的自觉性，引导群众摆正个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，引导群众按程序、依据政策法律去维护自身的合法权益。要以群众关心的热点和难点问题为工作重点，运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，多做化解矛盾、理顺情绪的工作，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，把群众工作做深、做细、做实。 6.有效防范和妥善处置各类群体性事件相结合。应立足于防范，及时发现苗头，完善处置预案，并采取措施尽快解决可能引发群体性事件的矛盾和问题。一旦发生群体性事件，必须做到“四要”：领导要到位，警力要慎用，群众要疏散，对个别违法犯罪分子和敌对分子要有效控制并依法处置。

如何正确处理群体性事件

要做好预防工作，任何群体事件都是因为矛盾产生的，但是矛盾也不是凭空发生的，而是有一个发生、加深、转化、爆发的积累过程，这就需要强化情报信息队伍建设，能够在群体事件爆发之前获得充分的事件处理。

特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性**、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。

扩展资料：

群体性事件大多采取较为平和的表现方式，从本质上看是人民在根本利益一致基础上的矛盾，但**性、破坏性群体性事件逐渐增长，出现激化现象，对抗程度加剧。

总体上看，随着改革开放的不断深入，经济体制的转型和社会结构转型，社会利益格局的调整，新问题、新矛盾不断增多，我国群体性事件次数和参与人数均呈上升趋势，参与人员常常达到了成百上千直至上万人参与的在全国也已经是屡见不鲜。群体性事件所涉及行业越来越多，主体成分也呈多元化。

而引起群体性事件的原因更是涉及方方面面。既有一般性问题，也有特殊性问题；既有经济领域问题，也有社会领域问题；既有历史累积的问题，也有现实中新产生的问题；既有国内因素，也有国际影响。

这些矛盾和问题相互交织、相互影响、相互作用，进一步增加了社会稳定形势的复杂性，加大了维护社会稳定工作的难度。

参考资料来源：百度百科——群体性事件

如何预防和处置群体性突发事件？

近年来，群体性突发事件正呈数量明显增多、规模不断扩大之势，已成为困扰各级*委、**的严重的社会问题，成为构建和谐社会的重大障碍之一。为此，进一步提高领导者处置群体性突发事件的能力，妥善有效的处置好群体性突发事件，是摆在各级领导者面前的重要实践课题。

处置群体性事件的基本策略

有效处置群体性事件应重点抓住以下几个环节。
一是统一领导，协调各方。群体性事件，往往具有较复杂的社会背景和引发原因，同时其群体结构、动机等十分复杂，而且往往反映的问题不单单集中一个点上，有可能涉及面非常广。因此，群体性事件处置必须坚持在*委、**的统一领导下，动员、协调、统筹各有关职能部门，利用一切可以利用的力量，从社会稳定大局出发共同协调处置群体性事件，解决群众反映的问题。
二是准确把脉，剖析根源。遇到群体性突发事件，作为领导者首先要学会以静制动，以冷制势。要冷静的分析事件的起因，剖析事件的根源所在。群体性事件发生后，要迅速查清事实**，弄清楚引发事件的主要矛盾和矛盾的主要方面，分清楚是由一般性矛盾引发的事件，还是由特殊性矛盾引发的，对一般性矛盾引发的问题，在处理上要持之以恒，常抓不懈。比如农民负担问题、下岗职工再就业问题、社会保障等热点问题。对因特殊矛盾引起的群体性突发事件，在处置上则需要决策果断、行动迅速、快刀斩乱麻，以免造成被动。群体性事件之所以会发生，肯定是群众的要求得不到满足，而这些要求有些是合理的，应该而且可以解决；有的是不适当的过高要求，一时无法解决；有些则属无理要求，根本不能解决。对此要理清思路，分类处理。
三是深入一线，直面矛盾。处置群体性突发事件，领导者要有身先士卒的大无畏精神，处变不惊，沉着应对。要深入到一线做工作，面对面解决问题，化解矛盾，控制事态发展。实践证明，领导者到一线做工作，能有效缓解紧张气氛，迅速降温，为妥善处置群体性事件赢得主动权。特别是面对一时的混乱局面，作为领导者，一定要沉得住气、保持头脑清醒、镇定自若，以理智、宽容、忍耐的态度，尊重**者的权利，倾听他们的诉求，然后动之以情，晓之以理，释之以法，做出负责任的解释和答复。一定要注意真诚接待群众，不打官腔，要态度诚恳，以心换心。即使对极少数有过激行为或别有用心、有意挑起事端的人，也要注意场合，讲究策略，万不可在群众不明**，正在火头上时，动用警力解决问题。要始终尽力克制，不乱方寸，终能赢得群众的理解和配合。总之，对群体性突发事件，一定要积极主动的做工作，决不能“拖、等、看”，否则等到事件性质变化了、情况恶化了再采取措施，就会十分被动。
四是因情施策，对症下药。因群体性事件具有变化性。因此，领导者在处置群体性突发事件过程中，必须密切关注事件性质的发展变化，稳妥、科学、灵活地采取对策，对因人民内部矛盾引起的群体性**、**、**等，要耐心地进行说服教育，向群众做好宣传、解释工作，并尽量满足群众的合理要求。对因对社会不满的人，敌对势力插手或因群众情绪激化而产生的冲击*政要害部门、堵塞铁路和公路干道、***烧等行为，要先“打散”止住，再做工作，同时要收集掌握证据，依法从严打击处理煽动人员、为首人员及幕后策划者。许多社会问题不是孤立的某件事，可能既有历史原因又有现实原因，既涉及法律问题又涉及政策问题，既是**问题又是经济问题，各种因素交织在一起，处理起来往往难度很大。对这类问题，必须既尊重历史，又面对现实，依据法律法规，依据国家政策，依据上级**的有关规定，既具体情况具体分析，又坚持原则立场，紧紧守住底线，不能动摇。同时，还要周密考虑方方面面的因素，比如目前**有没有这个承受能力，会不会有连锁反应，会不会导致情况反弹等等。当然，要特别注意慎用警力，慎用警械，慎用强制措施，以免形成更深层次的对立，使事件升级。同时，处置群体性事件，一定要超前思维，要有预见性和果断性，提前把可能将群体性事件引向恶化的人员控制好，防止对社会有强烈不满情绪的人趁机进行恶意扇动以扩大事态，给处置工作带来更大的困难。
五是加强回访，不留后患。对群体性突发事件，做好善后工作，十分重要。首先要恪守承诺，不失信于人。作为领导者，在处置群体性事件时，必须根据问题的性质，解决的难易程度和自己的职权范围作出一定的答复。凡经过缜密思考和集体研究决定的表态、承诺，一经作出，就必须坚决兑现，谁负责、谁办理，都要项项落实，环环紧扣，不能有丝毫大意。绝对不能图解一时之围，轻率表态，言而无信，致使失信于民，触犯众怒。再次，加强督查，务求实效。处置群体性事件，必须防止假大空，搞应付，耍花*的虚事发生，领导者作出答复后，要将此事列为重点督查事项，限期办结，绝对不能弄虚作假，欺骗群众。

处置群体性突发事件的基本原则
在处理群体性事件过程中，措施得力，方**确则事半功倍，若方式方法简单粗暴，使矛盾激化，则事倍而功半。笔者认为，在有效处置群体性事件的过程中必须坚持以下原则。
1、冷静理智原则。当群体性事件发生时，领导者不能简单地将其作为“**”来对待和处理，而应以理性的态度分析事件发生的原因及发展的趋势。同时，还必须根据所掌握的各种信息及事件的规模和严重程度科学预测事件发展的趋势，做到心中有数，以寻求应对和处理的有效方法措施。
2、教育疏导原则。群体性事件中，不少群众往往抱有“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误心态，认为“法不责众”，因而参与其中，对此要加强法制宣传教育，要以案说法，让绝大多数群众认识到**抗法的违法性，从而达到分化瓦解**者，孤立少数带头人中的目的。要正确把握群众的心态和现场情况，遵循“可散不可聚、可顺不可激、可解不可结、可疏不可堵”的原则，因势利导，慎重决策。
3、依法行政原则。群体性事件涉及面较大，处置时绝不能感情用事，更不能做无原则的承诺，必须时时处处依法办事，依政策办事，依原则办事。切忌图一时之利，信口开河，甚至采取***策，暂时息事宁人实则留下后患。特别是要正确运用法律手段，要坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实领导责任制、部门责任制和岗位责任制，不能无原则地推卸责任。
4、快速果断原则。处置群体性事件必须及早介入，在群体性事件爆发初期使之得到控制或平息，缩小社会影响，降低危害程度。这就要求领导者要迅速采取果断的措施，避免久拖不决，丧失最佳的处理时机，导致矛盾激化、事态扩大。当然群体性事件参与人中多，涉及范围广，情况复杂，参与者的合理诉求往往与少数人的无理取闹交织在一起，群众的自发行为与一些别有用心的人插手利用交织在一起，及时果断的措施并不是简单地打击压制，也不是一味的退让，而是以合理合法的解决方案快速行动，当机立断，占据主动。
5、标本兼治原则。群体性事件平息后，必须狠抓安抚、宣传、巩固等善后工作，以防出现反弹。特别是对那些情绪不稳定、在事件中牵头的骨干人员一方面要加大警示教育力度，另一方面要加强回访，消除其对立情绪，确保让其心悦诚服。
6、以人为本原则。群体性事件的参与者多为普遍群众，因此，在现场处置和后续工作中，要始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，坚持以人为本、服务为民的原则，多从群众利益的角度出发考虑问题，千方百计解决群众所集中反映的问题，努力减轻群众对**的不满和抵触情绪。

构建处置群体性事件的长效机制
一是建立健全预警机制。要按照及时、准确、迅速、全面的要求，构建多层次、灵敏高效、覆盖整个社会面的情报信息网络，以各级*组织为主要渠道，以基层信息员队伍为重要力量，及时准确地掌握各种社会矛盾和不**因素的动态，切实提高工作的主动性，真正做到“早知道、早报告、早控制、早解决”。要建立健全群体性突发事件信息传递网络，疏通理顺公共信息发布渠道，规范信息报送和预警发布办法，为有效处置群体性事件赢得时间和空间。要由**牵头建立**、土管、城建、**、劳动、环保等部门之间的信息通报制度，及时掌握****政策之前的各种社会**和动向，并及时反馈群众意见，确保**的政策合法、合理、合情，把握工作的主动权。
二是建立健全联动机制。群体性事件的处置工作是一项全局性、综合性、系统性的工作。因此，必须要建立统一领导、分级负责、反应及时、处置科学、指挥有力、密切配合、多方联动机制，要整合各种处置群体性突发事件的社会资源，增强处置群体性突发事件的有效性。建立**各有关职能部门参加的群体性事件分析例会制度，定期对群体性事件的原因、动向、特点及预防与处置的重点、难点、热点问题进行分析研讨，总结成功经验，查摆剖析失误教训，研究预防和处置对策。要制定预案，加强演练，不断提高指挥人员和参与处置人员的应急管理水平，增强应急处理的实战能力。
三是建立健全矛盾纠纷排查调处机制。充分发挥**优势，健全调解制度，整合调解资源，着力构建在*委领导下，以人民调解为基础，加强行政调解和司法调解，三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系。可在各乡镇成立矛盾纠纷排查调处中心，按照“纵向到底、横向到边、全方位排查、建立台账”的原则，对排查出的各类矛盾纠纷进行梳理归类，逐案分析排队，逐件登记造册，逐案落实领导，落实查办人员和责任，限定查结时间，集中查处，认真解决，及时消化，确保把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。
四是建立健全群众参政议政工作机制。从目前情况看，多数群体性事件是由于群众对**工作的不满引起的。虽然我们有人民代表大会和**协商制度和**渠道、司法渠道，但因周期较长，导致少数群众的具体问题不能及时得到解决，久而久之，矛盾积累越多越大，就极易形成群体性事件。因此，要积极探索建立群众发表个人意见、参政、议政、督政的平台和渠道，引导其通过法律渠道争取自身的合法权益。可采取收集社情**，完善**机制，畅通**渠道，开辟言论场所，落实管理部门等实现。
五是建立健全法制宣传教育机制。全面落实“五五”普法规划，加强宣传形式和手段的创新，通过开辟专栏板报等途径，采取法制咨询、法制讲座、座谈会、组装宣传车等群众喜闻乐见的形式，不断增强法制宣传教育的感染力、吸引力、影响力。扎实开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，全面提高全社会的法律素质，有效增强广大群众的法律意识，从根本上减少群体性事件的发生。
六是建立健全农民增收的长效机制。发展是硬道理，是解决一切问题的关键。因此，各级*委、**要千方百计促进农村增收，为广大农民群众致富奔小康创造有利条件，大力改善农村基础设施，全面加快社会**新农村建设，不断拓宽农民增收的渠道和空间，确保农民群众生活水平稳步提高。在目前，应在有效转移农民，减少农民上下功夫，全面推进农村城镇化，农业产业化，农民市民化的进程，真正致富农民，造福农民，让广大农民得到实惠，群体性突发事件必然会日趋减少。