浅谈新形势下
今天装修百科网给各位分享机关党建有哪些好的做法的知识，其中也会对浅谈新形势下(浅谈新形势下如何做好纪检监察工作)进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在我们开始吧！
浅谈新形势下,如何开展好机关*建工作
*的十七届四中全会通过的《****关于加强和改进新形势下*的建设若干重大问题的决定》，对当前和今后一个时期加强和改进*的建设作出了部署，为新时期机关*建工作提供了新内容、新课题、新要求。各级机关*组织和*务工作者如何适应新形势、新任务的要求，不断创新观念、思路和方式方法，使机关*建工作更好地突出中心、服务大局、促进发展，更好地体现时代性、科学性、有效性，为全面建设小康社会提供强有力的**和组织保障，是当前各级机关*组织必须认真研究、积极探索并着力解决的重要问题。
一、创新思想观念，不断增强机关*建的适应性
思想观念的创新是一切创新的基础。机关*建工作要突破条条框框的束缚，从困惑与迷茫的境遇中走出来，就必须从思想上、认识上找准影响机关*建工作发展的根本症结，并根据新形势、新任务的要求，着力创新思想观念。
（一）树立与时俱进的观念，解决僵化不变的问题。
世界在变化，形势在发展。机关*建工作只有随着实践的发展而发展，随着形势的变化而变化，才能与时代合拍、与现实同步、与人的需求挂钩，不断增强其吸引力。这就要求我们在新的历史时期，不能用僵化不变的观念来对待机关*建工作，要与时俱进，把机关*建工作放到改革开放的大背景中去研究和思考，放到促进发展的大局中去定位和考量，放到确保部门认真履行职能职责和全面提升干部职工素质的要求上去把握和谋划，做到突出时代性，把握规律性，富于创新性。
1、要处理好机关*建与整体*建的关系。要充分认识到机关*建是整体*建特别是基层*建的一个有机组成部分。一定要克服“机关*员素质高，机关*建抓与不抓无大碍”的思想倾向，切实把机关*建工作提到重要议事日程，抓紧抓实抓出成效。
2、要处理好机关*建与科学发展的关系。***要求广大*员、干部成为“科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者”。机关*员、干部也不例外，如果不通过抓*建统一思想、凝聚人心，就不能真正贯彻落实科学发展观，机关和谐也就没有保障。
3、要敢于创新，勇于实践，善于研究。进一步强化中心意识和效率意识，破除以往工作中形成的现在已不适应新形势发展的传统观念和条条框框，转变过去那种“工作安排等文件，工作落实靠经验”的陈旧模式。及时了解各个时期*建工作的目标、任务和要求，根据本单位本部门的工作重心，明确*建工作的内容。把本部门工作的难点，作为*建工作的重点，紧紧围绕本部门的中心工作，不断向*建工作出题目、提要求、做文章。把保证业务工作的完成作为机关*建工作的出发点，不断拓展机关*建工作的内涵和载体。
（二）树立继承创新的观念，解决因循守旧的问题。
在继承的基础上创新，在创新的前提下发展，是促进机关*建工作常抓常新、充满生机与活力的有效途径。这就要求我们不能用因循守旧的观念来对待*建工作，要着力做好继承和创新的文章。
1、积极挖掘和继承中华民族传统文化的精华。中华民族五千多年的历史积淀，构筑了厚实的民族文化思想宝库，留下了丰富的、闪耀着前人智慧的观念和思想，是机关*建工作继承创新的肥沃土壤，值得我们积极挖掘和继承。
2、着力甄别和借鉴世界政***的经验。世界上一些执政*兴衰成败的经验教训，是机关*建工作继承创新的生动素材，值得我们认真思考、正确对待和学习借鉴。
3、大胆接纳和吸收社会实践的丰硕成果。伴随着社会实践的不断发展和深入，必然产生许多鲜活的、具有时代特征和气息的思想观念与具体举措，是机关*建工作继承创新的重要源泉。当前，我们要着力吸收深入学习实践科学发展观活动中的一些好的经验和做法，不断丰富和充实机关*建工作的内容，增强机关*建工作的活力。
（三）树立虚实结合的观念，解决空泛飘浮的问题。
坚持虚中有实，实中有虚，虚实结合，是做好机关*建工作的重要方法。目前，一些同志对机关*建工作存有偏见，认为机关*建工作除了组织*员、干部学学文件、读读报纸、听听讲课、看看录像、写写心得、搞搞活动，没有其他事可做。在实际工作中，这种“虚”往往被人为地演变为空泛飘浮，使机关*建工作难以收到应有的效果，严重影响*务干部工作的积极性和主动性，甚至在一定程度上损害了机关*建工作的声誉和形象。要扭转这一局面，就必须牢固树立虚实结合的观念，正确处理好“虚”与“实”的关系。
1、要以虚促实。由于机关*建工作是通过对干部职工的思想教育和引导来发挥作用的，因此，如何准确地把握“虚”的思想，使之成为可调控、可引导的目标，就成了机关*建工作落到实处、取得实效的关键。这就要求我们必须深入基层，深入群众，深入了解焦点、难点和热点问题，与干部职工交心做朋友，才能真正摸准他们的思想脉搏，有针对性地做好思想**工作。
2、要以实带虚。及时有效地化解干部职工的思想问题，是机关*建工作的一项重要任务。而解决思想问题，不能总是从高深和空泛的理论入手，简单地采取我讲你听的方式，必须按照以人为本的要求，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，干部职工的实际问题解决好了，许多思想问题也就迎刃而解了。
（四）树立强化“五种意识”的观念，解决淡薄模糊的问题。
按照科学发展观的要求创新机关*建工作，一个重要方面就是要求各级*组织进一步强化*建工作的“五种意识”，切实解决意识观念淡薄模糊的问题。
1、强化龙头意识。任何时候都必须把*的建设摆在突出位置，坚持把*建工作与其他各项工作一同研究、一同部署，做到一级抓一级、层层抓落实。
2、强化根基意识。*的建设必须更多关注基层，真心服务基层，把*的精神贯彻到基层，把*的任务落实到基层。
3、强化引力意识。*的各级组织要发挥领导核心作用，就要不断增强吸引力、凝聚力、向心力，把广大人民群众紧紧团结在自己周围。
4、强化阵地意识。首先要强化有形阵地。*的各个组织本身就是一块阵地，每个*员都应该守土有责、守土尽责。*员活动场所也属于阵地范畴，应当努力把它建设好、运用好。其次要强化无形阵地。每个*员的头脑也是一块阵地，始终存在一个“你不去占领，他就去占领”的问题。必须用健康的、向上的、先进的东西去占领广大*员的头脑。
5、强化联动意识。现在，基层*建工作面临的形势十分复杂、任务非常艰巨，需要各个方面齐抓共管、实现联动。一应形成共建格局。坚持*委抓、主管部门抓、各个方面抓，形成合力，整体推进。二应做好借力文章。把*的建设与其他组织建设结合起来，资源共享，相互促进。
创新机关*建工作思想观念，除了牢固树立上述四种观念外，还要在“五个点”上下功夫，即：一要突出重点，加强学习，力求在理论武装上实现新突破；二要突破难点，配强力量，力求在队伍建设上取得新成效；三要找准支点，创新载体，力求在服务中心工作上开辟新途径；四要打造亮点，塑造典型，力求在示范带动上创造新经验；五要把握脉点，完善制度，力求在整体推进上形成新机制。
二、创新工作思路，不断增强机关*建的实效性
思路决定出路。机关*建工作者要根据改革开放30多年来经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化给*建提出的新课题和新挑战，在*建工作中不断研究新情况，提出新思路。近年来，*建工作大量的生动实践证明，只有适应新形势、新任务的要求，大胆创新工作思路，机关*建才能大有作为。
创新思路，首先要实现“四个转移”，即：一要从抓常规性、事务性工作，转移到研究解决事关机关*建全局的重大问题上来；二要从开会、发文等一般性指导，转移到抓根本、打基础、固本强基上来；三要从面上部署、总体要求，转移到加强督促检查、狠抓落实上来；四要从埋头拉车、孤芳自赏转移到开拓开放、互相学习上来。
在实现“四个转移”的基础上，机关*建工作还要进一步突出主业、服务大局、搞好结合。
（一）突出主业，切实加强和改进“四项建设”。
1、要切实加强改进*员干**伍建设和*的思想建设。机关*建工作要着力加强改进*员干**伍建设，引导和教育全体*员，始终走中国特色社会**道路，自觉树立和落实科学发展观，带头建立和维护社会**核心价值体系，在努力实现全*思想高度统一与和谐的基础上，不断拓展思想教育的内容、活跃思想教育的形式、创新思想教育的载体、完善思想教育的机制、健全思想教育的制度。
2、要切实加强和改进*的组织建设。机关*建工作要在建立健全*委统一领导、有关职能部门各司其职、密切配合的*建工作新格局的基础上，充分发挥机关各级*组织的作用，不断增强基层组织的凝聚力和战斗力。
3、要切实加强和改进*的作风建设。机关*的各级组织要牢固树立为干部职工服务的思想，充分发挥其化解矛盾、济贫解困、凝聚人心和维护稳定的作用。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真按照教育、制度、监督并重的要求，健全和完善全方位、全过程、全领域的预防和惩治**体系，以良好的*风政风和勤政廉洁的形象取信于民。
4、要切实加强和改进*的制度建设。机关*的制度建设，除了要进一步加强以*章为核心的*内法规制度体系建设，着力提高*的组织制度、领导制度、工作制度、生活制度的科学性、系统性、权威性外，还必须坚持从实际出发，在总结新的历史条件下加强机关*的建设的新鲜经验，不断深化对新形势下机关*的建设规律性认识的基础上，有针对性地采取相应措施，推进机关*建工作的制度创新，努力形成结构完整、配置科学、程序严密、制约有效的机关*建工作的制度体系，确保机关*的建设和*内生活科学化、规范化、制度化。
上述“四项建设”构成了机关*建工作的一个有机系统，是一个环环相扣的整体。在这个系统中，队伍建设是核心，基层组织建设是基础，制度建设是关键。任何一个环节都不能缺少和忽视，必须统筹兼顾，计划安排，分类指导。
（二）服务大局，围绕科学发展和机关和谐抓*建。
1、要围绕科学发展抓*建。机关*建工作必须从实际出发，按照以人为本，全面、协调、可持续发展的要求，正确处理好*建工作与本单位本部门业务工作的关系，统筹兼顾、精心谋划，整体推进、务求实效，努力做到“围绕发展抓*建，抓好*建促发展”。只有这样，才能使机关*建工作常抓常新，永葆先进性与活力，同时也才能使机关*建工作更好地为实现科学发展的目标服务。
2、要围绕机关和谐抓*建。各级*组织是构建和谐机关的组织者、实践者和示范者。只有积极探索加强*员与*员、*员与*组织、*组织与*组织之间关系和谐的新途径、新方法，全面促进*内思想和谐、制度和谐、组织和谐与各种关系和谐，才能更好地以*内和谐促进机关和谐，为实现科学发展的目标提供和谐稳定的机关环境。
（三）搞好结合，充分发挥“助推”和“减震”作用。
1、*建工作要与上级中心工作和本单位本部门的业务工作相结合，充分发挥“助推”作用。机关*建工作要取得实效，必须紧紧围绕上级中心工作，从本单位、本部门的实际出发，着力找准机关*建工作的切入点和结合点，自觉把机关*建工作融合于业务工作的各个环节，渗透于业务工作的各个方面，贯穿于业务工作的整个过程，充分发挥其动员、协调和组织功能，最大限度地调动干部职工的积极性，促进各项业务工作的顺利完成。
2、必须与与机关公务员队伍建设和干部职工的切身利益相结合，充分发挥“减震”作用。机关*建工作必须充分考虑机关公务员和广大干部职工的愿望和需求，把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来，做好深入细致的思想**工作。要认真做好下岗、失业和困难职工家属的工作，力所能及地解决实际问题和实际困难，切实收到暖人心的效果；要及时掌握干部职工的思想动态，努力消除各种不和谐因素，积极化解矛盾，切实收到稳人心的效果；要积极为干部职工办好事、谋实事、排忧事、解难事，努力营造融洽和谐的人际关系，切实收到聚人心的效果。
三、创新方式方法，不断增强机关*建的灵活性
创新机关*建工作方式方法，是机关各级*组织为更好地实现*建工作目标，对机关*建工作的程序、手段和技术等根据形势和任务的要求，紧密结合实际进行的改造与革新活动，是对机关*建工作客观规律的具体把握与科**用。多年来，机关*建在围绕中心、服务大局方面开展了许多形式多样、卓有成效的工作，许多好的形式、好的做法深受广大*员和基层*组织的欢迎。但时代在发展，形势在变化，随着*的中心工作不断深化，*在各个不同时期、不同阶段的任务不同，*建工作的形式内容也要有所不同，有所变化。因此，*建工作者要在着力传承和弘扬机关*建工作中一些行之有效的方法的基础上，积极研究和探索新的工作方法，不断增强机关*建工作的吸引力和战斗力。
（一）创新*建工作方式方法，要着重把握好“四项原则”。
1、**思想原则。创新方式方法不能背离*建工作的指导思想和主要矛盾，要力求做到内容和形式相统一，动机和效果相一致。否则，就会南辕北辙甚至走向事物的反面，不仅不能发挥积极作用，反而会产生消极影响。
2、激励带动原则。创新方式方法首先要对个体有激励作用，以求从个体作用的发挥打开局面，带动整体作用的发挥，再由整体作用的发挥促进个体作用的进一步发挥。
3、促进工作原则。创新方式方法要与中心工作、与当前正在做的实际工作有机结合进来，以达到相互促进的效果。
4、广泛认同原则。创新方式方法要能够得到机关广大*员、干部的认可，以便发挥好各自的聪明才智。
（二）创新思想**工作，做好统一思想、凝聚人心的工作。
*建工作说到底是做人的工作。机关*建工作的立足点要放在围绕中心工作，充分发挥*组织的战斗堡垒作用和*员的先锋模范作用上。针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施，建立必要的保障制度，如：职工思想**工作定期分析制度、定期谈话制度、谈心提醒制度、表彰激励制度等。创新理论学习机制，采取“集中学习与分散学习相结合，个人主讲与大家讨论相结合，业务学习与理论学习相结合，走出去与请进来相结合”等方式，不断提高学习质量。通过卓有成效的思想**工作，达到思想统一、认识到位、力量凝聚。在围绕服务、保证“中心”工作中，最大限度地调动每个*员的积极性、主动性和创造性，从而保证中心任务的完成，使机关*组织的地位和作用在为中心工作服务的过程中得到改善和加强。
（三）创新*的组织生活，夯实*建工作的基础。
把着力点放在*的组织建设上。*的基层组织是*的整个组织的基础，建立健全机关*组织，是机关*的一项基本任务。要积极探索灵活多样、务实管用的组织设置形式，形成纵横协调、运转有序的组织管理体系。应着重创新以工作性质、职能归口、领导分工、工作范围为一体的支部架构，实现*的组织全覆盖和*的工作全覆盖的思路。要将创建“好班子”、“先进*支部”活动与发挥全体*员的先锋模范作用相结合，突出*员先进性和纯洁性教育。既抓班子、抓队伍，又抓制度、抓作用，努力做到“一个支部一个堡垒，一个*员一面旗帜，一个干部一根标杆”。坚持“三会一课”制度。做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。加强*内**制度的建设，实现*内**制度化。如健全*的集体领导体制，健全*的监督制度，坚持**公开的原则，尊重*员的**权利等。
（四）选准用好*建活动载体，提高机关*建工作的影响力。
有活动才有活力，运用载体开展活动，既是*建工作的传统做法，又是新形式下开展机关*建工作的有效途径。在机关工作中，必须要有*组织的声音、*组织的活动、*组织的形象。运用载体应注重突出特点，展示个性，其最高境界是工作有位，落实无形，即：要“借机造势”，善于结合*和国家的大事开展*的工作；要“借势发力”，善于在*组关注的工作中强化*的工作；要“借题发挥”，善于在主题活动中升华*的工作；要“借干生根”善于在各种创建活动中夯实*的工作基础。力求在一个阶段找准一个中心，一个时期抓住一个重点，结合部门工作实际，以开展各类主题活动等多种形式，彰显工作特色，积极打造机关*建“品牌工程”。
总之，新形势下创新机关*建工作观念、思路和方式方法，是一个内涵非常丰富、意义非常深远的课题，也是新时期机关*建工作需要探讨的一个重要课题，有待我们各级机关*组织和*务工作者在实践中不断摸索、挖掘、提炼和总结。
五型机关建设方面应采取哪些措施
五型机关：学习型、创新型、竞争型、服务型、实干型。五型干部：学习型、创新型、竞争型、服务型、实干型。
一、科学地界定和划分**职能
建立一个社会组织，在于其能够适应社会的一定需要，实现一定的社会职能。只有完成了社会赋予组织的历史使命，才谈得上组织的高效率。一个国家的**，是管理国家政务和社会公共事务的组织，其职能包括**职能、经济职能、文化职能和社会职能。较好地完成了这些职能，就是高效率。如果某一项**职能没有专门的**机构去实现，那就是**职能不完备；如果**机关超越职能范围（如本应该由企业承担的职能却被包括在**职能当中），那就是职能的超越。无论是职能不完备还是职能超越，都不能带来行政管理的高效率。此外，**内部的职能分工也是十分重要的，职能划分不清不可能有高效率。所以，要提高行政效率，首先必须科学地界定**职能。
二、优化**组织要素
**组织是一个庞大的系统。按照系统论的观点，系统就是由若干个要素通过一定的结构所组成的具有一定功能的整体。**组织的基本要素及其合理状态主要包括以下七个方面：
1、组织目标——明确。目标明确才可能正确建立组织结构体系，才能科学划分权责范围，在更大的组织系统中有效地发挥本组织的功能。反之，如果组织目标不明确，在实践中就会出现有“衙门”不办公、有“神”不显灵的现象，造成机构重叠、职责混淆，引起部门之间的纠纷。因此，明确的组织目标，是行政组织的第一个要素。
2、职位设置——精干。行政组织是由一系列的职位构成的，职位设置应该做到精干，否则，行政效率很难提高。
3、权责分配——合理。任何行政组织都有一定的行政权力与行政责任。权责分配是指一定的行政组织依据工作需要对内部不同行政职位的不同权力与责任所进行的规定。合理的权责分配则是指一定的行政职位所拥有的行政权力与所承担的行政责任之间的正比关系，即权愈大责愈重。在权责分配合理的机关里，每一名组织成员都在规定的范围内行使工作权限，同时担负相应的工作责任，都知道自己应该干什么和承担什么样的后果。
4、人事调配——恰当。人是组织的活的灵魂，有了人才有可能实现组织目标。作为个体的人的情况千差万别，因此，特定的行政机关根据自身行政事务的性质和行政管理对象的情况，有选择地吸收和调配人员是十分重要的。
5、财物数量——适中。一个行政机关要开展行政管理业务，除了人力条件外，还必须具备基本的物质条件，物质条件包括经费和办公设备两部分。一般来说，财物数量要适中。如果财物数量过大，就会影响国家对社会公益事业的投入，而且会促发机关崇尚豪华的习性；如果财物数量过小，则可能妨碍机关日常行政工作，抑制行政组织的发展。
6、运行程序——科学。行政组织是一个动态的活动过程，要有一定的办事程序、信息流程等，仿佛工厂车间的工艺流程一样。行政组织的运行程序，要采取科学方法加以规范，要考虑如何减少中间环节，以提高行政效率。
7、组织法规——健全。国家行政组织是执掌公共权力的特殊组织，必须有健全的规章制度和法律规范，以保证行政组织依法行政。法规制度不仅是国家行政组织实施公共行政管理的基础，同时也是使之行之有效的根本保障。可以说，法规制度健全与否是行政组织健全与否的主要标志之一。
三、进一步完善国家公务员制度
国家公务员制度是我国**行政管理效率的制度保证。正如***同志指出的：“关键在人。”有了优秀的、积极的公务员，必然能够创造出行政管理的高效率。国家公务员制度必须注意贯彻以下一些基本原则：
1、任人唯贤、德才兼备的原则。这一原则要求在选拔任用行政人员时，出于公心，以德才兼备作为唯一标准，反对任人唯亲。德才兼备就是要求行政人员既有德，又有才。只有坚持按德才兼备的原则来选拔任用行政人员，才能保证行政人员素质的优化，保证**的高效能。
2、扬长避短、适才适用的原则。这一原则要求在使用行政人员时，首先要看到其优点和长处，并尽可能地创造条件使这些优点和长处得到充分发挥；对于他们的缺点和短处，则应尽量避开，并在可能的范围内给他们提供有利条件，促其克服短处。同时，要根据每个行政人员的才能、知识、品德、身体等条件，安排最适合的岗位，做到适才适用，避免大材小用或小材大用。只有这样，才能达到人与事的最佳配合，使事得其人，人尽其才。
3、考试考核、晋升唯功的原则。这一原则要求对行政工作人员的知识水平、工作能力、工作成绩和贡献等进行严格的考试考核，以其工作成绩和贡献大小作为评价、奖励、晋级、晋职的主要标准。实行考试考核，是反对任人唯亲，保证行政人员素质的有效方法；晋升唯功是调动行政人员积极性和创造性的重要措施，给大批有真才实学的干练人才搭起了向上攀登的阶梯。
4、智能互补、结构合理的原则。这一原则要求根据各种组织、部门和单位的不同需要，把具有不同年龄、专业、能力、特长、心理特征的行政人员科学搭配，从而组成最佳行政人员和领导班子的群体结构，保证行政工作的协调进行。
5、不断更新、合理流动的原则。这一原则要求随着客观情况的发展变化而不断调整更新行政人员的专业结构和知识结构，根据行政人员的年龄变化搞好新老行政人员的合作交替，并支持行政人员的合理流动。
6、依法管理、用人与治事一致的原则。这一原则要求运用法律手段来管理国家行政机关工作人员，同时，赋予行政**相应的用**力，做到管事与管人、用**与治事权的统一。
四、建设高素质的行政领导者队伍
行政领导者是行政活动的主体。建设高素质的行政领导者队伍是提高行政效率的重要途径。根据行政领导者所担负的职责的需要，行政领导者素质必须达到以下几个方面的基本要求：
1、**素质。具体包括：（1）掌握马列**的理论，并运用其立场、观点、方法来观察和处理实际问题；（2）坚决执行中国***的基本路线，并同本地区本部门的实际结合起来；（3）全心全意为人民服务，以饱满的热情和高度的责任感对待*和人民交给的任务；（4）坚持解放思想，勇于开拓，又要实事求是；（5）在领导工作中贯彻**集中制。
2、品德素质。行政领导者必须具有良好的品德：（1）勤政为民、大公无私、清正廉洁的情操；（2）严于律己、宽以待人的胸怀，勇于批评和自我批评，在坚持原则的基础上，能和意见不完全相同的同志合作共事；（3）联系群众、艰苦朴素的作风；（4）强烈的事业心和工作责任感。
3、知识素质。领导者知识素质是提高领导效能的基础。随着社会经济的发展，行政领导工作日趋广泛和复杂，要求行政领导者具有渊博的知识素质：（1）广博的科学文化知识；（2）熟练的专门业务知识；（3）系统的公共行政管理理论知识等；（4）外语知识。
4、能力素质。能力是人们认识世界改造世界的本领。对行政领导者来说，最主要的能力应包括：（1）获取信息的能力；（2）综观全局的分析思考能力，善于发现问题和各方面的细微变化，并能正确地分析问题，抓住问题的本质和要害；（3）多谋善断的决策应变力，能够权衡利弊，正确及时地做出决策，并根据情况变化，及时调整工作策略；（4）统筹兼顾的指挥协调能力，从大局出发，综合协调人力、财力、物力，争取最佳效益；（5）知人善任的组织人事能力，善于识别自己的部属，并把他们组织起来，合理使用；（6）能讲会写的语言表达能力，这是领导者必备的基本能力之一。
5、心理素质。行政领导者心理成熟度与工作成就是一致的。作为行政领导者，要具有：（1）坚毅顽强的意志，工作受挫时不气馁，并善于吸取教训；工作顺利时不自满，并善于总结经验，争取更大的成功。（2）较强的自信心和自制力，遇事不乱，临危不惊。（3）大胆主动，以带动整个组织积极努力地工作。（4）综合平衡的气质。（5）强烈的创新意识。
五、提高**行政决策的**化和科学化水平
**行政决策正确是行政管理高效率的基础。而要做到正确决策，讲求**和科学是基本的要求。具体说来，以下几点是值得特别关注的：
1、完善行政决策体制。科学决策首先要有科学、健全的决策体制。行政决策体制是指承担行政决策的机构与人员所形成的组织体系与权责分配制度。一般应包括信息系统、咨询系统、中枢系统等。就我国目前的情况而言，一方面应着重加强信息系统的建设，提高收集和分析信息的能力；另一方面应注意进一步完善咨询系统，更好地发挥咨询系统的作用。
2、规定合理的决策程序。建国以来，我们很多决策失误，都是由于没有经过合理的决策程序造成的。这里的决策程序，一是指逻辑上的程序，二是指法律上的程序。逻辑上的行政决策程序一般包括情报、设计、抉择、审查四个阶段。法律上的决策程序是指一国法律所确认的行政决策的必经步骤。我国应该制定《行政程序法》，以规范**的决策行为。
3、扩大群众的参与。广大人民群众是决策的参与者，他们最关心**的行政决策，而且，在他们之中，蕴含着无限的决策智慧。所以，行政决策应尽量向群众公开，听取群众的意见，取得群众的支持。
4、确立行政决策责任制。决策者拥有决策权力，同时必须承担决策责任。权力与责任相统一是行政管理的基本原则。如果拥有权力，而责任不明，就会滥用权力。所以，要唤起决策者的责任心，就必须确立决策责任制。对于行政决策失误，特别是由于官僚**、违反决策程序造成的不应有的决策失误，要追究决策者的**、法律责任。只有到建立起对行政决策失误的追究责任制度之日，才是行政决策真正走向科学化之时！
六、确保**行政执行工作的准确快捷
一般来说，行政效率在很大程度上取决于行政执行工作的速度，执行速度快，效率就越高；执行时拖拉积压，贻误时机，效率就低。当然，要求快捷，并不是简单图快，操之过急而不能准确实现决策目标也是要不得的。所以，全面把握以下一些原则是十分必要的。
1、准确原则。这一原则要求决策执行人员吃准吃透“两头”，一头是行政决策目标，一头是本地区本部门的实际情况。只有这样，才能准确地把握工作要求，保质保量，使决策目标一步步地变为现实。如果对决策一知半解，对基层情况不明，执行中必然会偏离决策目标，不但实现不了目标，反而会造成损失。
2、迅速原则。这一原则要求决策执行不能拖拉、积压和欠账，要如期圆满地实现决策目标。决策执行需要雷厉风行，当然，这并不等于盲目求快。简单从事，急于求成反而不利于决策目标的准时实现。
3、条理原则。这一原则要求在决策执行中统筹计划，围绕中心工作，分别轻重缓急，妥善谋划先后顺序，合理使用人力、财力、物力，使各项工作忙而有序，协调发展。否则，就会忙忙碌碌，事倍功半，陷入事务**之中。
4、督促检查原则。这一原则要求对决策执行过程中有无偏离目标、是否依法办事、是否遵循工作程序等进行督促、检查、考核，以保证决策目标的顺利实现。
七、建立能够及时纠偏的有效的监督控制机制
由于行政管理工作的复杂性，以及公务员素质的参差不齐，在行政管理工作中出现失误、漏洞甚至犯错误都是可能的，需要及时加以补救。如果对出现的偏差视而不见，或见而不究，就可能偏离预定目标，降低效率。因此，当目标实施和预期目标之间出现差异时，及时的纠偏就是补救的唯一措施。这就需要建立有效的控制机制，能够及时地发现偏差，并针对偏差采取正确有力的控制措施，以保障圆满地实现目标，实现行政管理的高效率。
八、逐步实现行政方法和技术手段的现代化
管理方法是行政效率的软件保证。在继承和发展我国的传统行政管理方法的同时，必须大力推广运用适合我国国情的现代行政管理方法。管理技术手段则是行政效率的硬件保证。
**公务员有责任探索提高行政效率的途径和方法，以创造出令人鼓舞的行政管理的高效率，为全面建设小康社会服务。
浅谈新形势下,如何开展好机关*建工作
*的十七届四中全会通过的《****关于加强和改进新形势下*的建设若干重大问题的决定》，对当前和今后一个时期加强和改进*的建设作出了部署，为新时期机关*建工作提供了新内容、新课题、新要求。各级机关*组织和*务工作者如何适应新形势、新任务的要求，不断创新观念、思路和方式方法，使机关*建工作更好地突出中心、服务大局、促进发展，更好地体现时代性、科学性、有效性，为全面建设小康社会提供强有力的**和组织保障，是当前各级机关*组织必须认真研究、积极探索并着力解决的重要问题。
一、创新思想观念，不断增强机关*建的适应性
思想观念的创新是一切创新的基础。机关*建工作要突破条条框框的束缚，从困惑与迷茫的境遇中走出来，就必须从思想上、认识上找准影响机关*建工作发展的根本症结，并根据新形势、新任务的要求，着力创新思想观念。
（一）树立与时俱进的观念，解决僵化不变的问题。
世界在变化，形势在发展。机关*建工作只有随着实践的发展而发展，随着形势的变化而变化，才能与时代合拍、与现实同步、与人的需求挂钩，不断增强其吸引力。这就要求我们在新的历史时期，不能用僵化不变的观念来对待机关*建工作，要与时俱进，把机关*建工作放到改革开放的大背景中去研究和思考，放到促进发展的大局中去定位和考量，放到确保部门认真履行职能职责和全面提升干部职工素质的要求上去把握和谋划，做到突出时代性，把握规律性，富于创新性。
1、要处理好机关*建与整体*建的关系。要充分认识到机关*建是整体*建特别是基层*建的一个有机组成部分。一定要克服“机关*员素质高，机关*建抓与不抓无大碍”的思想倾向，切实把机关*建工作提到重要议事日程，抓紧抓实抓出成效。
2、要处理好机关*建与科学发展的关系。***要求广大*员、干部成为“科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者”。机关*员、干部也不例外，如果不通过抓*建统一思想、凝聚人心，就不能真正贯彻落实科学发展观，机关和谐也就没有保障。
3、要敢于创新，勇于实践，善于研究。进一步强化中心意识和效率意识，破除以往工作中形成的现在已不适应新形势发展的传统观念和条条框框，转变过去那种“工作安排等文件，工作落实靠经验”的陈旧模式。及时了解各个时期*建工作的目标、任务和要求，根据本单位本部门的工作重心，明确*建工作的内容。把本部门工作的难点，作为*建工作的重点，紧紧围绕本部门的中心工作，不断向*建工作出题目、提要求、做文章。把保证业务工作的完成作为机关*建工作的出发点，不断拓展机关*建工作的内涵和载体。
（二）树立继承创新的观念，解决因循守旧的问题。
在继承的基础上创新，在创新的前提下发展，是促进机关*建工作常抓常新、充满生机与活力的有效途径。这就要求我们不能用因循守旧的观念来对待*建工作，要着力做好继承和创新的文章。
1、积极挖掘和继承中华民族传统文化的精华。中华民族五千多年的历史积淀，构筑了厚实的民族文化思想宝库，留下了丰富的、闪耀着前人智慧的观念和思想，是机关*建工作继承创新的肥沃土壤，值得我们积极挖掘和继承。
2、着力甄别和借鉴世界政***的经验。世界上一些执政*兴衰成败的经验教训，是机关*建工作继承创新的生动素材，值得我们认真思考、正确对待和学习借鉴。
3、大胆接纳和吸收社会实践的丰硕成果。伴随着社会实践的不断发展和深入，必然产生许多鲜活的、具有时代特征和气息的思想观念与具体举措，是机关*建工作继承创新的重要源泉。当前，我们要着力吸收深入学习实践科学发展观活动中的一些好的经验和做法，不断丰富和充实机关*建工作的内容，增强机关*建工作的活力。
（三）树立虚实结合的观念，解决空泛飘浮的问题。
坚持虚中有实，实中有虚，虚实结合，是做好机关*建工作的重要方法。目前，一些同志对机关*建工作存有偏见，认为机关*建工作除了组织*员、干部学学文件、读读报纸、听听讲课、看看录像、写写心得、搞搞活动，没有其他事可做。在实际工作中，这种“虚”往往被人为地演变为空泛飘浮，使机关*建工作难以收到应有的效果，严重影响*务干部工作的积极性和主动性，甚至在一定程度上损害了机关*建工作的声誉和形象。要扭转这一局面，就必须牢固树立虚实结合的观念，正确处理好“虚”与“实”的关系。
1、要以虚促实。由于机关*建工作是通过对干部职工的思想教育和引导来发挥作用的，因此，如何准确地把握“虚”的思想，使之成为可调控、可引导的目标，就成了机关*建工作落到实处、取得实效的关键。这就要求我们必须深入基层，深入群众，深入了解焦点、难点和热点问题，与干部职工交心做朋友，才能真正摸准他们的思想脉搏，有针对性地做好思想**工作。
2、要以实带虚。及时有效地化解干部职工的思想问题，是机关*建工作的一项重要任务。而解决思想问题，不能总是从高深和空泛的理论入手，简单地采取我讲你听的方式，必须按照以人为本的要求，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，干部职工的实际问题解决好了，许多思想问题也就迎刃而解了。
（四）树立强化“五种意识”的观念，解决淡薄模糊的问题。
按照科学发展观的要求创新机关*建工作，一个重要方面就是要求各级*组织进一步强化*建工作的“五种意识”，切实解决意识观念淡薄模糊的问题。
1、强化龙头意识。任何时候都必须把*的建设摆在突出位置，坚持把*建工作与其他各项工作一同研究、一同部署，做到一级抓一级、层层抓落实。
2、强化根基意识。*的建设必须更多关注基层，真心服务基层，把*的精神贯彻到基层，把*的任务落实到基层。
3、强化引力意识。*的各级组织要发挥领导核心作用，就要不断增强吸引力、凝聚力、向心力，把广大人民群众紧紧团结在自己周围。
4、强化阵地意识。首先要强化有形阵地。*的各个组织本身就是一块阵地，每个*员都应该守土有责、守土尽责。*员活动场所也属于阵地范畴，应当努力把它建设好、运用好。其次要强化无形阵地。每个*员的头脑也是一块阵地，始终存在一个“你不去占领，他就去占领”的问题。必须用健康的、向上的、先进的东西去占领广大*员的头脑。
5、强化联动意识。现在，基层*建工作面临的形势十分复杂、任务非常艰巨，需要各个方面齐抓共管、实现联动。一应形成共建格局。坚持*委抓、主管部门抓、各个方面抓，形成合力，整体推进。二应做好借力文章。把*的建设与其他组织建设结合起来，资源共享，相互促进。
创新机关*建工作思想观念，除了牢固树立上述四种观念外，还要在“五个点”上下功夫，即：一要突出重点，加强学习，力求在理论武装上实现新突破；二要突破难点，配强力量，力求在队伍建设上取得新成效；三要找准支点，创新载体，力求在服务中心工作上开辟新途径；四要打造亮点，塑造典型，力求在示范带动上创造新经验；五要把握脉点，完善制度，力求在整体推进上形成新机制。
二、创新工作思路，不断增强机关*建的实效性
思路决定出路。机关*建工作者要根据改革开放30多年来经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化给*建提出的新课题和新挑战，在*建工作中不断研究新情况，提出新思路。近年来，*建工作大量的生动实践证明，只有适应新形势、新任务的要求，大胆创新工作思路，机关*建才能大有作为。
创新思路，首先要实现“四个转移”，即：一要从抓常规性、事务性工作，转移到研究解决事关机关*建全局的重大问题上来；二要从开会、发文等一般性指导，转移到抓根本、打基础、固本强基上来；三要从面上部署、总体要求，转移到加强督促检查、狠抓落实上来；四要从埋头拉车、孤芳自赏转移到开拓开放、互相学习上来。
在实现“四个转移”的基础上，机关*建工作还要进一步突出主业、服务大局、搞好结合。
（一）突出主业，切实加强和改进“四项建设”。
1、要切实加强改进*员干**伍建设和*的思想建设。机关*建工作要着力加强改进*员干**伍建设，引导和教育全体*员，始终走中国特色社会**道路，自觉树立和落实科学发展观，带头建立和维护社会**核心价值体系，在努力实现全*思想高度统一与和谐的基础上，不断拓展思想教育的内容、活跃思想教育的形式、创新思想教育的载体、完善思想教育的机制、健全思想教育的制度。
2、要切实加强和改进*的组织建设。机关*建工作要在建立健全*委统一领导、有关职能部门各司其职、密切配合的*建工作新格局的基础上，充分发挥机关各级*组织的作用，不断增强基层组织的凝聚力和战斗力。
3、要切实加强和改进*的作风建设。机关*的各级组织要牢固树立为干部职工服务的思想，充分发挥其化解矛盾、济贫解困、凝聚人心和维护稳定的作用。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真按照教育、制度、监督并重的要求，健全和完善全方位、全过程、全领域的预防和惩治**体系，以良好的*风政风和勤政廉洁的形象取信于民。
4、要切实加强和改进*的制度建设。机关*的制度建设，除了要进一步加强以*章为核心的*内法规制度体系建设，着力提高*的组织制度、领导制度、工作制度、生活制度的科学性、系统性、权威性外，还必须坚持从实际出发，在总结新的历史条件下加强机关*的建设的新鲜经验，不断深化对新形势下机关*的建设规律性认识的基础上，有针对性地采取相应措施，推进机关*建工作的制度创新，努力形成结构完整、配置科学、程序严密、制约有效的机关*建工作的制度体系，确保机关*的建设和*内生活科学化、规范化、制度化。
上述“四项建设”构成了机关*建工作的一个有机系统，是一个环环相扣的整体。在这个系统中，队伍建设是核心，基层组织建设是基础，制度建设是关键。任何一个环节都不能缺少和忽视，必须统筹兼顾，计划安排，分类指导。
（二）服务大局，围绕科学发展和机关和谐抓*建。
1、要围绕科学发展抓*建。机关*建工作必须从实际出发，按照以人为本，全面、协调、可持续发展的要求，正确处理好*建工作与本单位本部门业务工作的关系，统筹兼顾、精心谋划，整体推进、务求实效，努力做到“围绕发展抓*建，抓好*建促发展”。只有这样，才能使机关*建工作常抓常新，永葆先进性与活力，同时也才能使机关*建工作更好地为实现科学发展的目标服务。
2、要围绕机关和谐抓*建。各级*组织是构建和谐机关的组织者、实践者和示范者。只有积极探索加强*员与*员、*员与*组织、*组织与*组织之间关系和谐的新途径、新方法，全面促进*内思想和谐、制度和谐、组织和谐与各种关系和谐，才能更好地以*内和谐促进机关和谐，为实现科学发展的目标提供和谐稳定的机关环境。
（三）搞好结合，充分发挥“助推”和“减震”作用。
1、*建工作要与上级中心工作和本单位本部门的业务工作相结合，充分发挥“助推”作用。机关*建工作要取得实效，必须紧紧围绕上级中心工作，从本单位、本部门的实际出发，着力找准机关*建工作的切入点和结合点，自觉把机关*建工作融合于业务工作的各个环节，渗透于业务工作的各个方面，贯穿于业务工作的整个过程，充分发挥其动员、协调和组织功能，最大限度地调动干部职工的积极性，促进各项业务工作的顺利完成。
2、必须与与机关公务员队伍建设和干部职工的切身利益相结合，充分发挥“减震”作用。机关*建工作必须充分考虑机关公务员和广大干部职工的愿望和需求，把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来，做好深入细致的思想**工作。要认真做好下岗、失业和困难职工家属的工作，力所能及地解决实际问题和实际困难，切实收到暖人心的效果；要及时掌握干部职工的思想动态，努力消除各种不和谐因素，积极化解矛盾，切实收到稳人心的效果；要积极为干部职工办好事、谋实事、排忧事、解难事，努力营造融洽和谐的人际关系，切实收到聚人心的效果。
三、创新方式方法，不断增强机关*建的灵活性
创新机关*建工作方式方法，是机关各级*组织为更好地实现*建工作目标，对机关*建工作的程序、手段和技术等根据形势和任务的要求，紧密结合实际进行的改造与革新活动，是对机关*建工作客观规律的具体把握与科**用。多年来，机关*建在围绕中心、服务大局方面开展了许多形式多样、卓有成效的工作，许多好的形式、好的做法深受广大*员和基层*组织的欢迎。但时代在发展，形势在变化，随着*的中心工作不断深化，*在各个不同时期、不同阶段的任务不同，*建工作的形式内容也要有所不同，有所变化。因此，*建工作者要在着力传承和弘扬机关*建工作中一些行之有效的方法的基础上，积极研究和探索新的工作方法，不断增强机关*建工作的吸引力和战斗力。
（一）创新*建工作方式方法，要着重把握好“四项原则”。
1、**思想原则。创新方式方法不能背离*建工作的指导思想和主要矛盾，要力求做到内容和形式相统一，动机和效果相一致。否则，就会南辕北辙甚至走向事物的反面，不仅不能发挥积极作用，反而会产生消极影响。
2、激励带动原则。创新方式方法首先要对个体有激励作用，以求从个体作用的发挥打开局面，带动整体作用的发挥，再由整体作用的发挥促进个体作用的进一步发挥。
3、促进工作原则。创新方式方法要与中心工作、与当前正在做的实际工作有机结合进来，以达到相互促进的效果。
4、广泛认同原则。创新方式方法要能够得到机关广大*员、干部的认可，以便发挥好各自的聪明才智。
（二）创新思想**工作，做好统一思想、凝聚人心的工作。
*建工作说到底是做人的工作。机关*建工作的立足点要放在围绕中心工作，充分发挥*组织的战斗堡垒作用和*员的先锋模范作用上。针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施，建立必要的保障制度，如：职工思想**工作定期分析制度、定期谈话制度、谈心提醒制度、表彰激励制度等。创新理论学习机制，采取“集中学习与分散学习相结合，个人主讲与大家讨论相结合，业务学习与理论学习相结合，走出去与请进来相结合”等方式，不断提高学习质量。通过卓有成效的思想**工作，达到思想统一、认识到位、力量凝聚。在围绕服务、保证“中心”工作中，最大限度地调动每个*员的积极性、主动性和创造性，从而保证中心任务的完成，使机关*组织的地位和作用在为中心工作服务的过程中得到改善和加强。
（三）创新*的组织生活，夯实*建工作的基础。
把着力点放在*的组织建设上。*的基层组织是*的整个组织的基础，建立健全机关*组织，是机关*的一项基本任务。要积极探索灵活多样、务实管用的组织设置形式，形成纵横协调、运转有序的组织管理体系。应着重创新以工作性质、职能归口、领导分工、工作范围为一体的支部架构，实现*的组织全覆盖和*的工作全覆盖的思路。要将创建“好班子”、“先进*支部”活动与发挥全体*员的先锋模范作用相结合，突出*员先进性和纯洁性教育。既抓班子、抓队伍，又抓制度、抓作用，努力做到“一个支部一个堡垒，一个*员一面旗帜，一个干部一根标杆”。坚持“三会一课”制度。做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。加强*内**制度的建设，实现*内**制度化。如健全*的集体领导体制，健全*的监督制度，坚持**公开的原则，尊重*员的**权利等。
（四）选准用好*建活动载体，提高机关*建工作的影响力。
有活动才有活力，运用载体开展活动，既是*建工作的传统做法，又是新形式下开展机关*建工作的有效途径。在机关工作中，必须要有*组织的声音、*组织的活动、*组织的形象。运用载体应注重突出特点，展示个性，其最高境界是工作有位，落实无形，即：要“借机造势”，善于结合*和国家的大事开展*的工作；要“借势发力”，善于在*组关注的工作中强化*的工作；要“借题发挥”，善于在主题活动中升华*的工作；要“借干生根”善于在各种创建活动中夯实*的工作基础。力求在一个阶段找准一个中心，一个时期抓住一个重点，结合部门工作实际，以开展各类主题活动等多种形式，彰显工作特色，积极打造机关*建“品牌工程”。
总之，新形势下创新机关*建工作观念、思路和方式方法，是一个内涵非常丰富、意义非常深远的课题，也是新时期机关*建工作需要探讨的一个重要课题，有待我们各级机关*组织和*务工作者在实践中不断摸索、挖掘、提炼和总结。
我是怎样做好机关*建工作的
在新形势下做好*建工作最有效、最快捷的方法，就是在*组织的日常工作中建立*建质量管理体系。对本机关的日常*务工作进行梳理，从而使*组织工作迈向科学化、规范化、程序化、标准化、信息化。*建质量管理体系已经应用在很多领域，**机关、大中型企业等等，反应效果非常好，最近正在街道社区导入*建质量管理体系。
实践证明：把ISO9000国际标准导入到*的建设工作中，就是把世界上最先进的管理理念和管理模式，管理学、逻辑学、统计学、控制论、信息论等多学科多领域的科学知识融汇其中，科学规范和系统管理*建工作，体现了先进的科学性。把*建工作的服务对象（顾客）的要求按照标准转化为服务对象的满意，克服了某些组织某些时候存在的工作盲目性和随意现象，极大地推动了基层*的建设工作向科学化、规范化、标准化、程序化、流程化、信息化迈进的进程，实现了质的飞跃，也培养和励练了一批基层*群骨干队伍。通过学习、培训、演练、流程编写、运行、审核、认证的实践，拓宽了*建工作的发展空间、使管理的手段更先进，目标更明确，为经济发展提供思想、**、组织保障措施更得利，加快了*建理念创新的思路。
北京科标记元管理咨询中心 陈洁
新形势下,如何开展好机关*建工作
当前机关*建工作，要突出抓“四个好”，即：定好位、掌好权、执好法、服好务。这就是机关*建工作的着力点。
定好位。*的建设历来是同*的**路线联系在一起的，是为*的历史任务和中心工作服务的。当前，我们湖南*组织的中心工作就是全力推进科学跨越、富民强省。这是全省最大的大局。机关*组织必须紧贴这个中心，服务这个大局。科学跨越、富民强省，各个不同时期有不同的侧重点，今年的重点是下大气力加快转变经济发展方式。各级各部门领导要以刻不容缓的紧迫感，以对国家、对人民、对历史高度负责的态度，从贯彻落实科学发展观最重要的战略举措的高度，深刻认识和把握加快转变经济发展方式的重要性和紧迫性。我们要从四个方面加深认识：一是国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。二是我们积极推动经济发展方式转变，取得了可喜进展，但转变的成效还是初步的，离科学发展要求还有相当长一段距离，在重点领域和关键环节上仍然相当滞后。三是在后金融危机的背景下，要想抓住新一轮的机遇，抢占发展的制高点，关键在于转变发展方式。只有这样，才能突破资源环境对经济发展的瓶颈制约，才能满足人民群众的新期待新要求，才能在后危机时代的国际竞争中赢得主动，我们的发展空间才会越来越大，发展质量才会越来越高，发展道路才会越走越宽广。四是转变经济发展方式是一场生产方式、生活方式乃至思维方式的深刻变革，是一个比保增长更加艰难而更加复杂的任务，务必下最大决心，因地制宜、扎扎实实加以推进，尽快取得实质性进展，特别是要在建立现代产业体系、推进新型城镇化、提高自主创新能力、建设高素质创新人才队伍、完善体制机制等方面取得新的成效。机关*的建设必须围绕省委的这一中心任务来部署工作、开展活动、发挥作用，大力促进发展方式的转变，促进科学跨越、富民强省又好又快地向前推进。
掌好权。省直机关作为省委、省**政策措施参与制定、组织实施的职能部门，手中掌握着一定的权力。能否掌好权、用好权，从大的方面来讲，关系到*和**的形象，关系到*的执政地位的巩固；从小的方面来讲，关系到个人的前途和安危。当前，我们国家正处在一个深刻的变革时期，好像自然季节的春天，一方面生机勃发，另一方面细菌丛生。手中掌握一定权力的*员干部，如果稍不清醒，不保持百倍的警觉，就可能成为一些别有用心的人的“寻租”对象，被他们的糖衣*弹所击中。这些年来，*员干部如何掌好权、用好权的问题更加凸显。不少*员干部就是在这个问题上栽了大跟头，不仅给个人家庭造成了不可挽回的重大损失，更给*和**的形象造成了严重影响。省直机关*员干部一定要从中吸取深刻教训，防微杜渐，警钟长鸣。关键是要正确对待利益问题。***人从不回避物质利益，对干部在制度和政策规定范围内的利益，各级组织要加以维护，真情关心干部。但如果把个人利益看得过重，一味追求物质享受，看到社会上一些人先富起来就感到心理失衡，就觉得自己的辛苦付出吃亏了，总想着攀比仿效，总想着给自己留条后路，这样想问题、干事情势必走到邪路上去。机关*组织对*员干部要大力加强这方面的教育。这既是对*的事业负责，也是对*员干部个人的**前途负责。
执好法。执好法就是要依法行政，公正执法，进一步提高执法公信力。随着社会******建设不断发展进步，人民群众对社会公平正义的要求越来越高，有的为争得一分公平甚至比争得一分利益还执著。特别是在开放、透明、信息化条件下，行政和司法机关的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点。最近，人民网发布了“2009年中国互联网舆情分析报告”，有的情况发人深省。根据对五大网络社区热点事件发帖量的统计，发帖超过万个的事件有5项，排在前4项的是湖北巴东县***案、重庆打黑风暴、云南晋宁县“***”事件、上海交通管理部门“钓鱼执法”，全部涉及执法问题。这说明，不适应社会****法治要求的执法方式、执法行为很容易成为群体性事件的***，执法不公不廉很容易引起民怨。省直机关*组织一定要教育引导*员干部，抓住人民群众意见大的执法问题，细化执法标准、严密执法程序，规范自由裁量权，做到既严格公正廉洁执法，又理性平和文明规范执法。要树立以公开促公正、以透明保廉明的理念，大力推进“阳光执法”，除法律规定保密的情况外，执法依据、程序、流程、结果都要公之于众，自觉接受公众监督，让人情案、关系案、金钱案失去生存的土壤。
服好务。机关的服务理念、服务能力、服务水平，是检验机关工作最重要的标准。这些年来，省直机关通过广泛开展服务型机关建设和行风评议等活动，服务水平有了较大提高。但同时也要看到，我们的服务质量、服务效率与基层、群众和企业的要求比，还有较大的距离。“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，还有“不作为”、“缓作为”、“乱作为”的问题，在一些部门和一些*员干部身上还不同程度地存在，有的还相当严重。这种情况一定要下决心改变。每个同志都要时刻想到我们的权力是谁给的，时刻想到我们自己的言行和工作与*和**的形象有着怎样的关系，时刻想到群众对我们有什么样的期望。老百姓到机关来办一件事有多少的难处，要设身处地为他们着想，要多作一点换位思考，要一切以人民群众满意为标准。当前，特别要按照省委、省**的要求，继续深化审批行政制度改革，做到凡外省区没有设定的审批项目，一律予以取消；凡审批流程于民不便的，一律重新设定；凡审批时限超过沿海发达地区的，一律向沿海看齐，把湖南打造成审批少、效率高、服务好的地方。要进一步完善限时办结、首问责任、部门协作、绩效考核等制度，把“有限**”与有效服务结合起来，推动机关效能建设规范化、制度化、经常化，切实解决机关作风中存在的办事拖拉、推诿扯皮等问题，以我们的行动赢得*和**在人民群众中的威信。
坚持从严管理*员干部
加强经常性教育。及时掌握*员干部的思想情况，理顺*员干部情绪。现在有不少干部反映，除了在任职和退休时有人谈话外，平时很少有领导找他们谈话。这种情况应当改变。谈心谈话是我们*关心、爱护干部的优良传统，当前更应该成为防微杜渐、反腐倡廉的重要方法。各级机关*组织的负责人要经常同干部谈心谈话，听取他们的意见，了解他们的困难，通报群众对他们的某些反映，对干部的努力和成绩要多肯定、多鞭策、多鼓励，对干部的苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正，避免小问题酿成大错误、眼睁睁地看着他们“触礁沉没”。
从严管理干部。这是机关*组织一项经常性、基础性的工作，必须把它贯穿到机关*建工作的全过程。*的十七届四中全会提出，要完善*员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，还强调要加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员的管理。这是加强干部管理工作、推进反腐倡廉建设的新举措，各级机关*组织要严格执行，做到关口前移、防患于未然。
加强监督。严格管理和监督是对*员干部最大的关心爱护，放任自流是对*员干部最大的不负责任。当前，部分机关*员干部主动接受监督的自觉性不强，甚至对*内监督存在抵触情绪。而机关内部也不同程度地存在着“不便监督”、“不敢监督”的现象，对实施监督顾虑重重，监督上级怕打击报复，影响前途；监督同级怕伤感情，怕丢选票。这种状况必须改变。机关*组织要认真履行监督职能，重点加强对*员干部权力运行的监督，定期检查“三重一大”集体决策制度的执行情况，强化对处在人财物等关键岗位和重点领域*员干部的监督。目前，尤其要加强对**和省里分配下拨的项目资金、民生工程资金的监督和管理，努力做到政务公开，增进透明度，防止出现不正之风和**现象。各级领导干部要善于、乐于在约束、监督下行使权力。
加强制度建设
进一步落实完善学习制度。十七届四中全会《决定》提出了“建设马克思**学习型政*”的重大战略任务。要大力推进学习型机关、学习型*组织建设，打造一支高素质*员干**伍。机关*组织必须自觉担负起组织机关*员干部学习的责任，严格落实关于*组（*委）中心组学习、*员干部集中学习教育和自学的一系列制度规定，坚持用中国特色社会**理论体系尤其是科学发展观武装*员干部头脑，提高战略思维、创新思维、辩证思维和解决实际问题的能力。要认真解决心浮气躁、坐不住、学不进的问题。充分发挥中心组学习的示范带动作用，在省直机关开展形式多样的读书活动，通过推荐优秀书目、组织读书体会交流、评选学习先进等方式，鼓励*员干部勤读书、读好书、善读书，营造浓厚的学习氛围，使学习成为优化知识结构、提高业务能力、增强综合素质的重要途径。
进一步落实完善**生活会制度。*内**生活会是加强*内监督、增进班子团结、避免独断专行、实行科学决策的重要举措,也是解决*员干部思想认识和*性*风问题的有效做法。目前机关**生活会存在避重就轻绕“圈子”、避实就虚放“空*”、避坏就好唱“赞歌”、避异就同玩“翻版”、避今就昔炒“剩饭”等问题，庸俗化倾向比较严重，把本来严肃认真的**生活会开成了日常事务会、工作总结会甚至评功摆好会，“批评与自我批评”变成了“表扬与自我表扬”。针对这些问题，机关*组织要积极倡导健康导向，使*员干部尤其是领导干部充分认识到**生活会对于“扫灰尘”、“敲警钟”、“筑防线”的重要作用；要健全通过**调查征求群众批评意见的制度，切实找准问题、定好主题，增强**生活会的针对性和有效性；要建立健全会议通报制度，最大限度地接受*员干部群众的监督。单位*组（*委）主要负责人要搞好导向、做好榜样，带头深入开展批评与自我批评，努力创造平等、**、和谐、舒畅的会议气氛，真正把问题查摆出来，把原因分析出来，把教训总结出来，把措施制定出来。
进一步落实完善联系服务群众制度。要健全服务群众制度，通过开展下基层主题实践活动、结对帮扶活动、“双联”工作等，帮助基层群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。要健全联系群众制度，通过深入开展调查研究、建立*员领导干部联系点、组织机关基层*组织与其他领域基层*组织联建共建等方式，引导*员干部了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助解决困难。要畅通群众意愿表达渠道，通过**评议机关作风、加强**工作、重视网络舆情分析等，广泛收集社情**，不断推动机关作风改进。
进一步落实机关*组织的职责。《中国****和国家机关基层组织工作条例》，是机关*建工作的基本法规。当前，**正在对《条例》进行修改和完善，省委也将根据**修改后的《条例》**实施办法。工委和省直各单位要抓住贯彻落实新《条例》和《实施办法》这个契机，花气力从制度层面解决关系不顺畅、保障不到位、特别是机关*组织职责不落实的问题。部门*组（*委）要严格落实*建工作责任制，*组（*委）**要积极履行“第一责任人”的职责，把*的工作纳入机关整体工作通盘考虑，与业务工作同部署、同检查、同考评、同表彰，保障和推动机关*的工作科学发展。
如何推进机关*建工作创新发展
百度上找到的：
如何推进机关*建工作创新发展
施之凯
“以改革创新的精神全面推进*的建设新的伟大工程”，是*的***对*的建设提出的新要求。机关*的建设是*的建设新的伟大工程的重要组成部分，机关的地位和作用，决定机关*的建设必须大胆探索，勇于创新，坚持在改革中加强、在继承中创新、在创新中发展，才能不断开创新局面。
一、科**作，不断增强机关*建工作效力
一是依靠*组和行政领导的关心支持。机关*委承担着加强*的建设和思想**工作的重要任务，在统一思想、推动工作、提高素质、凝聚力量等方面不可或缺。*组重视，机关*委、支部工作到位，是机关*建与时俱进、开拓创新的组织基础。部门*组是**领导核心，具体领导和负责本部门的全部工作，只有依靠*组和*组**的重视、指导和支持，并发挥关键作用，才能更有效地推动机关*的建设的创新和发展，不断取得新的成果。机关*建工作要想有位置、力度大、效果好，应当处理好“有位”与“有为”的辨证关系，敢于突破过去传统的习惯做法和一些旧制度的束缚，要善于用新的思路、新的办法，创造性开展工作，应该采用不同的沟通风格，恰当地与领导沟通，获得相应的承诺、资源和位子，把机关*建纳入部门工作重点，实现机关*建工作和各项业务工作同步研究、同步安排、同步实施、同步考核。
二是加强机关*务干**伍建设。做好机关*的工作，必须有一批**坚定、业务精通、作风过硬的专兼职*务工作者，要重视加强对支部**、组织委员的教育培训，提高其从事*务工作者必须具备的良好**素质、文化素质和业务素质。同时，要积极创造条件，通过多种形式，帮助专兼职*务工作者开阔眼界、增长见识，提高理论素养、知识层次和工作能力。随着改革的深化，自觉加强对新情况、新问题的研究思考。除了具备以上条件外，还应具备科学的适应领导机关工作的多向性、系统性和逻辑性的思维方式，做到多方向、多侧面、综合性地去探求问题，善于从左右联系、上下贯通和纵横对比中把握问题的关键，更好地为*组或“一把手”当好参谋助手，切实发挥*务工作者在机关“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。
三是理顺机关*建与行政业务关系。机关*的组织与行政机构并行设置，在开展工作时，不仅内容上与行政工作重合，有时方法上也往往沿用行政管理的手段。作为机关*的组织领导，应有自己特有的运作机制和内在的工作逻辑，应通过不断的加强协调和工作磨合，理顺*的组织和行政机构，*建制度和行政制度、*务目标和行政目标等方面的关系，要从服务、协助、保证、和监督职能的角度摆正自己的位置，做到出力不抢位，尽职不越位，在工作中顾全大局，即懂业务，又懂*建，具备两套本领，当好“双重角色”，确保*建工作与业务工作“无缝对接”，有机结合，将“软任务”变成“硬指标”，在*内外形成互为推动、相得益彰、协调发展的“双赢”运作机制，切实以*的自身建设的科学发展促进部门工作的科学发展。
二、创新方法，不断激发机关*建工作活力
一是创设机关*支部架构设置。要积极探索灵活多样、务实管用的组织设置形式，形成纵横协调、运转有序的组织管理体系。应着重创新以工作性质、职能归口、领导分工、工作范围为一体的支部架构，把*支部和*小组建在同类的局或处室上，建在工作一线，实现*的组织全覆盖和*的工作全覆盖的思路。
二是创新机关*建活动方式方法。伟大的工程需要项目推动。要积极探索并不断拓展*建工作为中心工作服务、与业务工作结合的途径，要坚持用先进的理念，先进的手段和改革创新的精神全面推进机关*的建设。即在*建思路上，要紧紧把握住重点，要确立“围绕经济抓*建、抓好*建促发展”；在工作方法上，要注重把握统筹兼顾，坚持一般的工作抓规范，创新的工作抓突破，并充分利用和整合各种资源，扩大*建工作的触角和领域，整体推进机关*的思想、组织、作风、制度和*风廉政建设；在目标、内容、机制方面，找准“围绕、渗透、融合、对接”的结合点，对事关全局的关键性问题、关键环节，要认真寻求解决问题的新思路、新办法，积极探索建立纵横协调、运转有序、便利适用，形式、内容和效益相统一的方式方法，切实从工作运行机制上形成工作互促，活动互融、信息互通和阵地共享，竭力使机关*的组织生活真正做到受欢迎、起作用、有实效。
三是选准用好*建活动载体。运用载体应注重突出特点，展示个性，其最高境界是工作有位，落实无形。即要学会“借机造势”，善于结合*和国家的大事开展*的工作；“借势发力”，善于在*组关注的工作中强化*的工作；“借题发挥”，善于在主题活动中升华*的工作；“借体生根”善于在各种创建活动中夯实*的工作基础。力求在一个阶段找准一个中心，一个时期抓住一个重点，如通过开展“争创学习型机关”、“争当学习型干部”、“争创文明机关”、“构建和谐机关”、创建“优质服务处室”结合地域和部门工作实际，以开展各类主题活动等多种形式，彰显工作特色，积极打造机关*建“品牌工程”。
三、规范管理，不断创新机关*建工作机制
一是建立职责明确的*建领导责任制。要进一步明确和规范*组**及其领导成员的具体指导责任，即规范以*组**负总责，分管领导分工负责，机关*委组织实施、*支部具体落实、*员干部积极参加的良好工作制度和责任，完善以*组为核心具体指导、机关*委为基础直接领导、支部为主体履行职能的工作责任体系，在明确责任的同时，还要加强对责任落实情况进行督查和考评，真正把管*责任落实情况列入政绩综合考评体系，切实发挥部门*组的核心作用。
二是**整合机关*建工作资源。新形势下，机关*建工作新情况、新特点很多，光靠机关*委势单力薄，力度不够。按照全面协调发展的要求，应积极协调机关*建力量，**资源优势，努力形成促进机关*建科学发展、协调发展的体制环境，打破“条”、“块”分割的传统格局，实现部门*组重视亲自抓、职能部门统一领导、其他部门密切配合、优势互补、资源共享、共同发展、运转有序的推进机制，整合形成一级抓一级、齐抓共管、层层负责的领导责任体系。
三是建立一套可操作性强的运行机制。目前机关*员管理的方式方法大多是计划经济时代的产物，随着经济、社会、文化、**体制的不断改革，需建立一套具有较强操作性的工作运行机制。从实践看，重点还要创建“三项工作机制：即推进制度落实机制。机关*建制度多为实体性要求，缺乏程序性规定，所以有的制度很难落实，应当在每一项新的制度**时，研究相应的工作推进和责任考核细则，明确相关程序规定，使制度更加科学可行。*建目标推进机制。按照“细化、量化、科学化”的要求，合理制定目标督查、绩效考核等定性与定量相结合的考核制度。激励关怀机制。*员是完成*的任务的主体，应尊重*员主体地位，对*员实行承诺管理，以激发*员**热情，引导*员启动内力、提升素质、发挥作用，逐步实现*建目标精确化，工作系统化，评价规范化，成功做法定型化，典型经验普及化，不断推进机关*建工作创新发展。
浅谈如何做好基层*建工作
重点要抓好以下几个方面。
一、增强*员意识，心中装着*的事业，忠心耿耿为*工作领导干部认真负责，勤奋工作是做好基层*建工作的基础。支部**作为基层单位领导班子的班长，必须具有淡泊个人名利的良好**素质，正确发挥良好的导向功能，起好引领作用；必须具有较强的协调力，在职工中形成向心力、凝聚力；必须具有以诚待人，宽容待人的良好素养，具有**作风和廉正公正的形象，做好职工表率和楷模。
二、在工作中，要有“三用心”的责任，主动去想事、谋事、干事。对上级组织要求贯彻落实的事情，要结合本单位的实际情况，有针对性的提出和解决本单位存在的问题。在具体工作中，要掌握好请示工作和主动工作的关系，不仅要尊重上级组织和领导请示工作，还要抢占先机，主动出击，赢得主动，积极地去促成工作的完成使工作更加有效地开展，取得工作成效。
三、健全制度，增强责任，强化*的职能是做好基层*建工作的关键*支部是*的基层组织，*的各项方针政策最终要靠这一级组织去落实，上级*委提出的各项任务，最终要通过这一级组织带领群众完成。因此，大力加强基层*支部建设对于提高*的执政能力建设具有特别重要的意义。
四、在制度建设方面，针对企业发展的新形势，进一步健全完善并严格坚持*内生活制度，加强对*员的管理，切实抓好“三会一课”“*员目标管理”等制度的落实。特别是要结合*员的不同岗位，有针对性地开展各项活动，对*员提出不同的要求，注重实际效果，加强对*员的日常管理，定期检查他们的工作情况，表扬先进，督促后进；对不履行义务、工作主动性不强，要给予批评帮助，促其转化。
五、充分发挥思想**鼓舞士气，激励斗志的作用思想**工作是*建工作的一项重要内容，也可以说是*建工作的灵魂，而*建工作是思想**工作的关键。作为基层*组织抓好职工思想**工作的目的是要引导职工树立崇高的理想，远大的抱负，坚定的信念，为*的事业作奉献。
六、必须以科学的态度，真挚的情感去深入职工，了解职工，掌握职工的思想动态，树立以人为本的管理理念，让职工对*组织、对单位、对管理者产生亲切感和信任感，从而激发他们的工作热情、生产积极性和勇于创新的奉献精神。思想**工作是促进各项工作顺利完成，推动企业发展的精神动力。思想**工作说穿了是做人的思想工作，做职工思想工作要用真心、真情、真意去对待。