今天装修百科网给各位分享审计宏观调控作用有哪些的知识，其中也会对如何发挥审计在宏观管理中的作用(如何发挥审计在宏观管理中的作用和意义)进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在我们开始吧！

如何发挥审计在宏观管理中的作用

一、审计部门要加大执法力度，强化对重点部门、重点资金的监控，发挥对权力的制约作用。
**的权力由人民赋予，权力的运用是为了维护人民的利益，正如胡**同志所说的“权为民所用”。但有些部门和官员却将权力当作换取利益的筹码，置人民利益于不顾，严重损害了**的公众形象。审计作为**的监督机构，理所当然地要对部门的行为进行监控，发挥对权力的制约作用。如何发挥这种制约作用呢？我认为首先要从资金着手。
掌握权力的部门有些本来就掌管着大额的资金，如财政、国土、市政等部门，即俗话所说的“掌管财权”。审计部门要实现对“财权”的制约，就要对资金使用的合理性进行定期**，及时制止损失浪费，揭露**舞弊，维护财政资金和其他国有资金的安全。近年来各级审计部门广泛开展的财政预算执行审计就是一个很成功的例子。审计部门每年对本级财政资金的使用进行审计，并向**和**报告，及时提出存在问题和整改建议。尽管财政预算执行审计在方法上还有待探讨，但对**宏观管理所起的作用是显而易见的，它规范了预算分配秩序，促进财政规范管理，保证财政资金的安全运作。财政预算执行审计的特点是定期进行，并向**和**报告。在未来的日子里，我们可以试验性地将这种审计工作方式推广到其他公共资金的审计，如社会保障资金、住房公积金等，**掌握的资金只要处在审计部门的定期监管下，并与**监督形成合力，资金使用的安全性会提高，“财”管住了，“权”也就不能滥用了。
还有的部门掌管的资金不多，但权力颇大，如“审批权”、“监管权”等，对这类部门要重点防范钱权交易，以权换钱的行为。如何防范呢？依旧从资金管理的角度入手。一是切实执行 “收支两条线”管理的有关规定，强化对“小金库”的查处力度。实践证明，各部门运用权力积聚的不义之财，多以“小金库”的形式存放，“小金库”的资金经常被部门内的人员私分，“小金库”已成为滋生**的温床。杜绝“小金库”是审计部门的职责所在，也是防止钱权交易的重要措施之一。二是推行结算集中制。我区去年率先成立了“会计结算中心”，各行政单位的收支由结算中心的专职会计人员核算，保证了会计核算的客观公证性，令财政监管更直接，为不义之财的流入设置了屏障。
二、客观的、公正的审计结果是考核和任用领导干部的重要依据之一。
随着各级**对审计工作的日益重视，**内各部门在人事任免、奖励时都注意征求审计部门意见。我区工会多年来在评选劳模时征询我局意见，人事部门在领导卸任时及时向我局发送委托审计函。面对外界的信任，我们更要积极探讨如何为**考核和任用领导干部提供可靠的依据。
开展经济责任审计是当前广泛认同的一种能为考核、任用领导干部提供依据的方法。通过经济责任审计，可以完善科学的干部监督考核机制，合理地使用和培养干部。纪监部门对经济责任审计寄予厚望，认为它可以有效约束领导干部的经济行为，从源头上治理**。广大群众拥护经济责任审计，认为它可以增加干部使用上的透明度，从而有效发挥监督作用。
经济责任审计的优点是明显的，它实行联席会议制，纪检监察、组织人事、审计、财政机关等部门是联席会议的主要成员，各部门互相配合、互通信息，实现对当事人多角度、全方位的监督。审计组自始至终与纪委、***等部门保持联系。
经济责任审计的另一个优点是肯定功过、明晰责任。通过审计，审计人员在事实的基础上对当事人的业绩进行客观评价，既肯定成绩又指出存在问题，并以“审计结果报告”的形式报送组织部门，让组织部门看到一个真实的、优缺点并存的干部人选，并扬长避短，充分发挥其才能。
在看到经济责任审计的优点时也要充分认识到它的局限性，这种局限集中体现在社会对经济责任审计的需求和审计人力资源有限的矛盾上。以下两条措施可缓解人力不足的矛盾：
第一，经济责任审计与财政预算执行审计结合进行。财政预算执行审计是每年的必审项目，按规定每年的财政预算执行审计都要延伸审计一到两个行政单位。在选择延伸单位时可优先选取一些领导离任的，将经济责任审计与预算执行审计结合进行。这样做的好处是同一组人同时完成两个审计项目，起到一箭双雕的效果，极大提高了工作效率，也避免了重复审计。
第二，镇级内审机构要成为经济责任审计的主力之一。目前开展的经济责任审计绝大部分是科局级以上领导干部经济责任审计，就基层审计部门而言，开展较多的是离任审计或行政单位领导离任审计，同时外聘社会审计力量，既可以发挥内审人员熟识当地情况的优势，又可以缓解人力不足的矛盾。
三、逐步推行审计结果公告制度，提高**管理的公开性和透明度。
实行审计结果对外公告制度是国际上的通行做法，审计法第36条对此也有相应的规定。国家审计署借鉴国外的做法，尽快实行审计公告制度。通过审计公告，借助**手段，充分发挥审计的威慑作用，有利于增强**、公开、透明的意识，达到依法治国的目的。但审计公告制度是一把“**剑”，公告得当有利于提高审计工作的透明度，增强审计监督的权威性，让社会了解和支持审计工作，反之会产生负面影响，甚至引发行政诉讼。因此审计公告制度对审计部门来说是一个挑战。
做好审计公告的前提是审计人员的业务要过硬，审计程序要合法，认定的事实要清楚，证据要确凿，定性要准确，评价要客观公正。通俗地说，公告的审计结果要经得起外人的质询。为了达到上述要求，首先要求审计人员认真钻研业务，提高认识问题和分析问题的能力，只有这样审计质量才有保证，公告的审计结果才有效力。其次要依法审计，保证审计程序和公告程序的合法化，例如严格按照《国家审计准则》的要求审计，公告的内容要符合《审计署审计结果公告办理规定》的要求等。为确保程序合法化，审计复核工作要加强，除专职人员复核外，还可考虑成立由领导和业务骨干组成的复核小组，对公告项目进行集体复核。此外，若公告项目较多或公告的内容容易引起行政诉讼，可聘请法律顾问，寻求法律咨询。
从国外审计结果公告情况来看，主要有年度审计结果公告和专项审计结果公告两种形式。前者每年公告一次，以审计机关的年度预算执行和其他财政收支审计报告为基础；后者不定期公告，一般在审计机关专项审计结束后进行。我国的审计结果公告制度还处于探索阶段，应循序渐进，从小到大，从不定期到定期。就目前情况来看，可先将一些群众关心的专项资金审计情况进行公告，如救灾捐款、住房公积金等，在积累一定经验后，再考虑将每年的财政预算执行审计结果进行定期公告。
此外，审计结果公告制度要顺利执行离不开当地**的支持，审计部门在审计结果公告前要与**沟通，重大事项要经**同意才能公告。
四、审计成果进入**决策，发挥**参谋和助手的作用。
审计监督是我国一项重要的法律制度，审计工作是**工作的重要组成部分。为配合**做好工作，审计机关应对行业性、倾向性的问题进行分析，提出解决方案，为**出谋划策，充当参谋和助手。审计发现一些收费项目审批手续不全或标准过高，将情况向**作了汇报，提出了改进建议。**经研究采纳了审计局的建议，取消了一些收费项目，减轻了群众的负担。
审计部门作为**的参谋和助手，在某些突发事件发生时，可在调解过程中充当公正人的角色，起到稳定民心的作用。
为了更好地发挥审计在宏观管理中的作用，审计机关要走财经审计和效益审计结合的路子，让审计成果的实用性提高，更容易被吸收和采纳。例如，我们可在财政预算执行审计的基础上对财政资金的使用效率进行分析，对预算分配的合理性进行评价，为**编制来年的新预算提供建议。我们还可以对某些重大投资项目的运行情况进行分析，对其投入产出、经济效益、社会效益等进行评价，促进理性投资。
总之，审计机关要围绕**的经济工作中心实施审计监督，为大局服务，促经济发展。
五、探索效益审计的路子，提高财政资金的使用效益，维护国有资产安全。
“实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，逐年加大效益审计分量，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。效益审计以揭露管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失为重点，促进提高财政资金管理水平和使用效益，维护国有资产水平。”
效益审计的范围很广，它既包括对企业营运情况的评价，又包括对财政资金使用情况的分析，上述提到的资源分配问题只是其中很小的分枝。但可以以点带面，围绕“经济性、效率性、效果性”三个要素将效益审计逐步推开。要探讨的效益审计不但指事后的实绩审计，还包括事中的效益审计和事前的可行性研究。后两种审计方式可以避免更大的浪费，社会效益更大，对宏观管理所起的作用更明显。
效益审计是高层次的审计目标，是审计工作的发展方向。就我国目前的经济社会发展水平、财经秩序状况以及审计工作质量和人员的总体素质而言，还有很长的路要走。但我们要看到它的前景，我们要为此培养更高层次的综合型人才，并根据自身实际开展试验，在经验积累的基础上向目标迈进。

经济责任审计在经济社会发展中发挥了哪些作用

（一）围绕强化对权力运行的制约，着力监督检查领导干部守法守纪守规尽责情况，促进依法行政和政令畅通。特别是加大对**宏观调控、经济结构调整、财政、土地、环境保护等政策落实情况，以及重大经济事项决策、重大项目安排、大额资金使用等制度执行情况的监督检查力度，保障了**决策部署的落实。

（二）围绕反腐倡廉建设的各项部署，加强对重点地区、重点部门和关键岗位领导干部的审计，严肃揭露和查处重大违法违纪问题。

（三）围绕推动建设高素质执政骨干队伍，重点检查评价领导干部履行经济责任情况，为干部考核、任免、问责和管理监督提供参考。对绝大多数被审计领导干部，通过反馈结果、提出整改要求和建议，促进增强了依法履职和接受监督的意识。很多地方还把经济责任审计作为经济决策、人事任免、案件处理等的重要环节，健全了经济责任审计与干部考核任用相结合的机制。

（四）围绕推动科学发展和维护经济安全，注重从体制机制制度层面反映问题和提出建议，促进完善制度、深化改革。为各级**和相关部门决策提供了客观准确的信息和依据。

宏观调控的意义及作用

　宏观调控(Macro-economic Control)
　　定义:国家对国民经济总量进行的调节与控制。是保证社会再生产协调发展的必要条件，也是社会**国家管理经济的重要职能。在中国，宏观调控的主要任务是：保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进重大经济结构优化，实现经济稳定增长。宏观调控主要运用价格、税收、信贷、汇率等经济手段和法律手段及行政手段。
　　什么叫宏观调控？经济学家理解这个词就是宏观经济政策。但实际应用上，它的含义是模糊的。上世纪八十年代，有经济研究部门叫宏观调节部，表明在当时的经济形势下对宏观调节还有一点敬畏，后来改称了“宏观调控”，好像我们对经济的控制越来越加强了。宏观调控最近一段时间又演变为一个长期的宏观经济政策，在任何时候都要存在。这种提法把“宏观调控”的意思模糊了，因为宏观经济政策在经济学上就是短期的。
　　（1）宏观调控是指**对宏观经济运行进行干预和调节，以达到一定的目标。　
　　（2）我国宏观经济调控的主要目标是：　
　　第一，促进经济增长。经济增长是经济和社会发展的基础。持续快速的经济增长是实现国家长远战略目标的首要条件，也是提高人民生活水平的首要条件。因此，促进经济增长是宏观调控的最重要的目标。促进经济增长是在调节社会总供给与社会总需求的关系中实现的。因此，为了促进经济增长，**必须调节社会总供给与社会总需求的关系，使之达到基本平衡。　
　　第二，增加就业。就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。就业的情况如何，关系到人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，关系到全面建设小康社会的宏伟目标，关系到实现全体人民的共同富裕。促进充分就业是我国**的责任。我国面临严峻的就业形势，一方面劳动供给数量庞大，另一方面劳动力需求显得有限。因此必须坚持实行促进就业的长期战略和政策，长期将增加就业的宏观调控目标落到实处，并严格控制人口和劳动力增长。就业的增加取决于经济增长速度和经济增长的就业弹性。要增加就业，首先要促进经济持续快速增长，这是增加就业的基础。同时还必须提高就业弹性。为了提高就业弹性，要积极发展劳动密集型产业、第三产业、中小企业、非公有制企业，要大力推进城镇化，加快小城镇建设。　
　　第三，稳定物价。在市场经济中，价格的波动是价格发挥调节作用的形式。但价格的大幅度波动对经济生活是不利的。如果物价大幅上升和通货膨胀，会**盲目投资，重复建设，片面追求数量扩张，经济效益下降；如果物价下降和通货紧缩，则会抑制投资，生产下降，失业增加。在社会**市场经济条件下，绝大多数商品和服务的价格由市场决定，但**可以运用货币等经济手段对价格进行调节，必要时也可以采用某些行政手段（如制止乱涨价、打击价格欺诈），以保持价格的基本稳定，避免价格的大起大落。　
　　第四，保持国际收支平衡。国际收支是指一个国家或地区与其他国家或地区之间由于各种交易所引起的货币收付或以货币表示的财产的转移。
　　⒈含义: 宏观调控是国家运用计划、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展
　　⒉调控的主体:国家机关,主要是权力机关和行政机关。
　　⒊特点:宏观而不是微观,间接而不是直接。
　　⒋采取宏观调控的手段：
　　（1）法律手段，指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。主要通过经济立法和经济司法进行调节经济；
　　（2）经济手段，是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。主要方法有：1、财政政策和货币政策的调整，2、制定和实施经济发展规划、计划等，对经济活动进行引导；
　　（3）行政手段，指国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济。如利用工商、商检、卫生检疫、海关等部门禁止或限制某些商品的生产与流通。
　　5宏观调控的原因
　　首先,市场调节不是万能的,也有缺点:自发性,盲目性,滞后性.
　　其次,国家的宏观调控有优点

如何发挥国家审计在国家治理中的重要作用

中大网校回答：

国家审计在国家治理中的作用

(一)权力制约作用

制约公权是国家治理的着力点。“权力倾向于**，绝对的权力倾向于绝对的**”，

“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验”。*的***报告提出，“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，并要求重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理和使用的监督”，同时提出“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。国家审计是**权力制约机制和监管工作的重要组成部分，是我国综合经济监督的高层形式，必须而且能够在权力制约机制中发挥重要作用。首先，国家审计作为**与法治的工具，是权力监督与制约机制中的工具性要素，这一性质决定了其在**治理中的作用与地位。其次，国家审计的基本职能是对国家财政和公共资金配置的决策权与执行权的监督。最后，法律赋予国家审计**的监督权，即各级审计机关必须不受外界干扰**行使审计监督权，客观地对各级财政财务收支情况、领导干部履行经济责任情况以及相关资金使用效益情况做出公正的评价。

(二)利益协调作用

协调利益是国家治理的根本要求。国家的本质是一种协调社会各界利益冲突的机构，

具有对社会进行管理的职能。依据冲突理论，审计也是一项协调利益冲突的活动。由于利益相关者之间的利益目标存在着不一致，因此，这种实际或潜在的利害冲突导致财务报表存在不实报道的可能性，而审计是协调冲突的活动。国家审计具有宪法赋予的**检查国务院各部门和地方各级人民**财政财务收支真实、合法、效益的职责，可以通过对各级**预算执行情况及其结果的审计，以协调各地区、各部门的利益，为**审核下年预算和监督**行为提供及时、客观、可靠的决策信息。

(三)机制创新作用

创新机制是国家治理的极终目标。 国家治理的战略目标是不断推动国家体制机制的持续优化与创新，为国家实现长治久安夯实制度基础。

国家审计无论开展财政收支审计还是**绩效审计，都需要通过对被审计单位财政财务收支情况的审计，进而评价其内部控制的健全性和有效性，以及国家治理各项政策措施的执行情况和效果，并针对存在的主要问题，从体制、机制、制度层面提出改进的意见和建议，以促进国家治理的不断创新。

(四)风险防范作用

防范风险是国家治理的首要任务。任何国家都或多或少存在一定的风险，即国家风险。

所谓国家风险是指国家主权行为所引起的与国家社会变动有关的各种不确定性。在主权风险的范围内，国家作为交易的一方，通过其违约行为(例如停付外债本金或利息)直接构成风险，通过政策和法规的变动(例如调整汇率和税率等)间接构成风险，在转移风险范围内，国家不一定是交易的直接参与者，但国家的政策、法规却影响着该国内的企业或个人的交易行为。国家治理的首要任务是加强风险防范，以控制和降低国家风险。国家审计通过开展财政金融审计、外资审计、固定资产投资审计、国家预算执行情况及其结果审计、环境绩效审计、任期经济责任审计等业务类型，可适时揭示和反映经济社会运行中的薄弱环节和风险，维护国家安全。

三、国家审计在国家治理中发挥作用的路径

(一)开展宏观经济效益审计，促进政策贯彻落实

宏观经济效益审计是指由审计机关对**各项宏观经济政策的制定及执行情况开展的审计监督活动。**既是宏观经济政策的制定者，也是执行者。虽然有学者认为**在推动经济发展方式转变上不会有多大的作用，甚至是在阻碍经济发展方式的转变。但是，国家审计作为一种宪制安排，通过发挥“免疫系统”功能，必将起到对**的经济监督作用。为此，国家审计的工作重点应当放在促进规划和配套政策措施的贯彻落实上，加大对宏观经济政策执行情况**审计的力度，关注**投资、财政支出和银行贷款的结构及政策实施效果等情况，及时揭露和查处在贯彻宏观经济政策过程中存在的失职渎职、弄虚作假、不作为和乱作为等问题，确保**决策和部署落实到位。

(二)开展经济责任审计，强化对**公权的制约

国家治理的核心是对“人”特别是“***”的治理，而经济责任审计是一种“人格化”的审计类型,它虽然不是直接对**部门的审计,但通过对***的审计,进而评价**受托公共责任履行情况,为进行有效治理界定了责任范畴。经济责任审计不仅是**与法制的产物，更是**与法制的工具。为此，一方面要通过对被审计人所在单位控制程序、控制方法与手段以及会计与管理控制制度的审计,

发现内部控制的薄弱环节,提出改进意见,促使**部门建立起完善的内部控制体系,加强**部门的自我约束自我控制的能力,减少**随意行为与**现象，促进加强**自我控制能力建设。同时，要通过审查***所在部门的预算执行及决算、预算外资金、专项资金、国有资产以及内控等的审查,查清该单位的目标完成情况,分清***应负的主观责任,并查清其有无侵占国有资产、违反廉政规定以及其他违纪行为。另一方面，要推行经济责任审计结果公告制度,

将审计出的问题以及应该进一步追究的责任诉诸公众，从而 “让阳光和社会为问责导航”，促进**责任的法制化和行政透明化。

(三)加强**绩效审计，夯实公共管理基础

绩效审计是****的产物，同时又是推动****化发展的动力。国家审计引入绩效审计模式，不仅符合了国家审计自身发展的需求，也为有效促进国家治理开拓了视野，激发了活力。国家审计通过开展**绩效审计，对公共财政资金的使用效益和**管理行为的效果进行审计，以促进**公共管理职能的有效实现，夯实公共管理基础。具体而言，一是通过对**宏观经济政策的分析和测评，以考察**所采取的宏观经济手段是否符合理想的预期、宏观经济政策对国家发展的影响等等，从而促进**加强宏观经济调控职能，实现经济结构的优化;二是通过对**投资项目、税收政策和财政转移支付等一系列制度安排的评估，分析其是否充分发挥了作用，取得了预期的成效，进而评价**的具体经济行为是否产生了积极影响;三是通过对**市场监管和社会管理制度本身的合理性分析，判断制度安排是否形成了一定的经济效益和社会效益。

(四)加强**投资审计，确保公共资源的有效使用

**投资项目属于**重大决策事项，体现公共资源受托责任性。对**投资项目进行审计，有利于监督**投资决策的科学性、公共资源使用的效率与效果性。为此，首先要加大对**建设项目工程竣工结算的审计力度，高度关注**热点建设项目，抓住竣工结算的关键环节，科学、合理地审核建设工程的工程造价、预决算、招投标等，有效遏止建设工程实施中的投机取巧、乱签证、随意变更等现象，促进工程建设及资金使用的进一步合规、合法、有序。其次，要强化重大投资项目的**审计。将审计关口前移，对**重点投资项目实施全过程**审计拓宽投资审计领域，完善重大项目**审计制。对投资规模大、工程子项多、建设周期长的项目，进行全过程**审计。最后，要积极探索项目招投标审计监督。工程的招投标是工程建设过程的重要环节，为确保国家财政性建设资金得以有效运用，审计部门要提前介入工程项目招投标的全过程，实行招投标工作事前、事中、事后的全程同步监督。

(五)开展风险管理审计，高度关注金融运行风险

金融是现代经济社会的核心，金融安全是保证经济安全和社会安全的第一道防火墙。 国家审计应当加强风险管理审计，高度重视金融风险。

审计机关可通过以下方面实施对金融风险的管理审计：一是检查金融机构执行国家金融政策的情况，开展对重大金融活动的专项审计或调查;二要关注金融资产质量和风险。

审计机关既要对金融机构的资产质量进行相对准确的把握，同时要关注金融领域的经济犯罪案件，注重发现大案要案线索，果断打击金融领域的违法犯罪行为，为国家宏观调控创造良好的金融环境;三是对监管机构的绩效进行监督评价，关注建立安全、高效、稳健的金融运行机制，促进金融监管机构依法履行职责。

四、国家审计在国家治理中发挥作用的保障条件

(一)创新审计观念

为使审计这个“免疫系统”依法、**、专门、主动去预防、揭示和查处问题，促进其他各系统的功能平衡，为宏观调控服务，维护国家经济社会健康安全，就需要不断创新审计观念，实现从“就审计论审计”的观念向“就审计论国家治理”的观念的转变，通过审计工作，促使有关部门转变管理理念，走集约化管理之路。同时，要积极推进审计管理体制改革，建立决策科学、权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力的审计管理体制，尽快建立能有效促进国家治理的审计管理体系。要对国家审计职责定位和职能划分进行改革创新，增加和强化审计为宏观管理服务职能，为促进国家治理提供有效服务。

(二)创新审计运作机制

首先，要实现由以事后审计为主向以事前审计与事后审计并重的转变。事前审计对实现经济增长方式的转变尤为重要。其次，要实现从以财政财务收支审计为主向以财政财务收支审计与经济效益审计并重的转变，从以账表导向型审计向制度基础型和风险导向型审计转变。最后，要实现从微观审计为主向微观审计和宏观审计相结合的转变。

(三)完善审计法规制度

审计机关要在认真学习领会**有关宏观经济调控管理政策的基础上，研究制定审计在促进国家治理中发挥有效作用的专门法规制度，从法律上确定国家审计机关在宏观经济管理中的地位和职能，从法律上保障国家审计人员行使正当的监督职能。

如制定《**绩效审计准则》、《经济责任审计准则》等，修改不适应国家审计机关发挥宏观经济管理作用的法律法规，对国家审计机关如何为宏观经济管理服务、如何在国家治理中发挥作用等方面作出明确具体的规定。

(四)提高审计人员素质

国家治理为国家审计提出了更多更高的要求，而提高审计人员素质是国家审计适应新环境新要求的必然选择。为此，需要将提高审计人员的综合素质放在首位，不断加强对审计人员的后续教育和培训。国家审计人员的培训主要包括专业知识、审计技能和学历教育等方面，其中应当对审计人员进行终身的专业知识和审计技能的教育。发展中的审计手段，除了加强审计人员的计算机知识和操作技能的培训外，更要加强软件的开发应用，这也是提高审计效率的关键环节之一。必要时，探索实施审计干部到财政、金融、发改委综合经济部门的交流制度，掌握这些部门的专业知识和技能。

(五)创新审计技术方法

作为国家治理的重要工具，国家审计应当不断创新技术方法，广泛开展风险导向审计，努力降低审计风险。具体而言，国家审计应当从传统的账表导向审计、制度基础审计向现代风险导向审计方法转变，通过开展风险导向审计，对国家财政金融运行风险进行预警，对**的各项重大决策进行评价，以充当国家治理的“吹哨人”。

另一方面，通过开展风险导向审计，控制和降低审计风险，提高审计工作质量。为此，需要修改现行国家审计准则，废止制度基础审计内容，嵌入风险导向审计模式，以规范和引导国家审计工作;同时，加大对审计人员技术培训的力度，使其理解并掌握现代风险导向审计理论与方法，并能够在实际工作中灵活运用。

审计程序有什么作用？有哪些种类？

作用：
1.有利于保证审计质量。
　　审计程序规定了为实现目的所必须实施的各项具体步骤，不仅可使审计负责人随时掌握审计工作的进度，还可以保证审计人员不至于忽略重要的审计步骤和主要事项，以便从审计程序的角度，保证审计工作质量。
　　2.有利于提高工作效率。
　　严格而灵活的审计程序，有利于提高工作效率，保证审计人员在较短的时间内，取得充分有效的审计证据，从而正确表达意见，做出恰当的结论，避免可能发生的失误。
　　3.有助于提高熟练程度。
　　规范而科学的审计程序，可以使审计工作有条不紊地进行，这对审计工作经验不多的审计人员来说，可以较好地把握审计工作的基本环节；对审计工作经验较多的审计人员来说，可以腾出更多的时间，考虑审计中随时可能遇到的更为复杂的问题。
　　4.有利于审计工作规范化。
　　规范而科学的审计程序，也是使审计工作逐步实现规范化、制度化、法制化的一项重要内容。法定的审计工作程序，是保证审计法律关系主体正确地行使权利，承担义务的基本保证，是贯彻依法审计原则的主要形式，审计人员和被审计单位必须严格遵循。自律性的行业规范确认的审计程序，是保证审计业务工作按照公认的规则正常开展的基本步骤。正确地实施审计程序，是保证审计业务质量，提高审计工作信誉的前提条件，是社会审计工作者依法执业的具体表现。

审计程序的种类
　　（一）检查
　　检查是指注册会计师对被审计单位内部或外部生成的，以纸质、电子或其他介质形式存在的记录和文件进行审查，或对资产进行实物审查。
　　1.检查记录或文件可以提供可靠程度不同的审计证据，审计证据的可靠性取决于记录或文件的性质和来源，而在检查内部记录或文件时，其可靠性则取决于生成该记录或文件的内部控制的有效性。
　　2.检查有形资产可为其存在提供可靠的审计证据，但不一定能够为权利和义务或计价等认定提供可靠的审计证据。对个别存货项目进行的检查，可与存货监盘一同实施。
　　（二）观察
　　观察是指注册会计师察看相关人员正在从事的活动或实施的程序。
（三）询问
　　询问是指注册会计师以书面或口头方式，向被审计单位内部或外部的知**员获取财务信息和非财务信息，并对答复进行评价的过程。作为其他审计程序的补充，询问广泛应用于整个审计过程中，但其证据可靠程度较低。
　　（四）函证
　　函证，是指注册会计师直接从第三方（被询证者）获取书面答复以作为审计证据的过程，书面答复可以采用纸质、电子或其他介质等形式。
　　（五）重新计算
　　重新计算是指注册会计师对记录或文件中的数据计算的准确性进行核对。重新计算可通过手工方式或电子方式进行。
　　（六）重新执行
重新执行是指注册会计师**执行原本作为被审计单位内部控制组成部分的程序或控制。
　　（七）分析程序
　　分析程序，是指注册会计师通过分析不同财务数据之间以及财务数据与非财务数据之间的内在关系，对财务信息作出评价。分析程序还包括在必要时对识别出的、与其他相关信息不一致或与预期值差异重大的波动或关系进行调查。