新形势下如何发挥*员先锋模范作用

鲁天凡 2023-11-06 09:19:14 装修达人 10

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新形势下如何发挥*员先锋模范作用

机关*组织要发挥什么作用人民网

　　一、在构建社会**和谐社会中充分发挥积极作用

　　基层*组织是*在社会基层组织中构建社会**和谐社会的战斗堡垒，是构建社会**和谐社会的推动者、实践者。

　　基层*组织是社会矛盾的化解者。应当认真研究新形势下人民内部矛盾的特点和规律，积极探寻处理和解决各种社会矛盾的途径和方法，力争把各种社会矛盾消解在萌芽状态。

　　基层*组织是社会组织的协调者。应当积极培育、支持和正确引导，充分发挥新型社会组织在构建和谐社会中的功能和作用，努力形成*组织领导、**负责、社会协同、公众参与的基层社会管理格局，自觉成为各种社会组织的引导者和协调者。

　　基层*组织是社会稳定的维护者。应当自觉担负起化解矛盾和纠纷的重任，切实解决社会治安中存在的问题，教育公民合理合法地表达自己的利益和诉求，防止过激行为，自觉成为社会稳定的推动者。

　　基层*组织是诚实守信文化的塑造者。应当大力加强以公民道德建设为重要内容的基层精神文明建设，在基层社会中形成诚信友爱的良好**氛围和社会环境；大力加强文化阵地建设，创新活动的载体，开展灵活多样的群众性文化活动，弘扬社会**先进文化，成为诚实守信文化的塑造者。

　　基层*组织是社会活力的激发者。要激发社会活力，就要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚决破除各种障碍；支持人们进行理论创新、制度创新、科技创新和其他方面的创新；充分调动社会各方面的积极性、主动性和创造性。

　　二、在构建社会**和谐社会中发扬*的先进性

　　基层*组织是联系*和群众的桥梁、纽带，担负着上传下达、组织实施、树立形象、凝聚人心的神圣使命，特别是在整合资源、凝聚力量、化解矛盾、实现社会长治久安方面有着不可替代的作用。

　　基层*组织要在强化核心、凝聚力量中践行*的先进性。一要从关怀服务入手，凝聚*员。特别是要尽快建立帮助下岗失业*员、生活困难*员和老*员解决实际困难的*内互助机制，让广大*员感受到组织的温暖。二要从转变作风入手，凝聚群众。基层*组织和*员干部要牢固树立正确的群众观，主动亲近群众、密切联系群众、真诚帮助群众。广泛开展以服务*员、服务群众为主要内容的“*员奉献日”、“*员奉献周”活动，在强化服务中凝聚力量，树立为民服务的良好形象。三要努力拓展领域，拓宽*的工作领域，促进社会和谐发展，以创新的精神来解决当前*建工作中出现的新情况和新问题，以改革的精神推进*的建设，从广度和深度上拓展*的工作领域。

　　基层*组织要在统筹发展、奠定和谐之基中保持*的先进性。一方面要实现好最广大人民群众的根本利益。贫困是产生社会不和谐甚至社会冲突的最根本、最普遍的原因。实现好广大人民群众的根本利益，就是要加快发展，创造丰富的物质财富和精神财富，这是协调利益的基础和治本之策。另一方面，努力兼顾好人民群众的具体利益，必须关心人民群众最现实、最直接的具体利益。在推进城镇化、工业化、农业产业化的进程中，*组织要充分考虑现阶段人民群众的承受能力，做到改革的力度、发展的速度与人民群众的承受程度相统一。在土地征用、房屋拆迁中要依法保护群众的切身利益，防止强制征用、无情拆迁等损害群众利益现象的发生。

　　在化解矛盾、促进和谐中体现*的先进性。现阶段既是人民群众享受实惠最多的时期，也是各种新问题、新矛盾凸显的时期。基层*组织必须发挥战斗堡垒作用，主动担负起化解矛盾、解决问题的重要职责。一要依靠教育疏导化解矛盾。改进和完善做群众工作的方式方法，引导群众用发展的眼光看待前进中的困难，正确认识和处理利益得失问题；引导群众用正确的方式表达利益诉求，按照法定程序、依据政策法规维护自身的合法权益。二要依靠政策法规化解矛盾。处理矛盾要有法律的思维和合乎法律的手段，坚持具体问题具体分析，准确把握矛盾的性质和重点，采用不同的方法解决不同的矛盾。

　　在推进**管理、建设****中保障*的先进性。社会和谐离不开社会****。发展社会******，保证人民群众依法行使**权利，使人民群众的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来，促进社会各种**关系的和谐，是构建和谐社会的重要保证。为此，基层*组织要以加强*内**建设为重点，推进基层****建设。

实行行政***负责制的事业单位中*的基层组织，发挥什么作用

实行行政***负责制的事业单位中*的基层组织，发挥战斗堡垒作用。

新形势下如何发挥*员先锋模范作用

事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会**现代化建设的重要力量。改革开放特别是*的***以来，事业单位提供公益服务总量不断扩大，服务水平逐步提高。

在促进经济社会发展、改善人民群众生活方面发挥了重要作用。实行行政***负责制的事业单位中*的基层组织发挥**核心作用是坚持*的领导的重要内容。

扩展资料：

机关建工作如何走在基层组织建设的前头

如何做好机关*建工作：面对新形势新时期特别复杂的社会形势，*建工作开展的难度在增加，其重要性也在增加。关于要如何做好*建工作，我做了以下几方面的总结：一、统一思想认识，进一步加强机关*建工作。首先，各*支部都应当自觉地把加强*的建设作为一项义不容辞的**责任，切实把机关*建工作提到重要位置上来，建立健全抓机关*建工作的责任制，把**素质高、有理论水平，懂*务工作的人充实到*建工作队伍中来。其次，进一步为*组织全面履行工作职责创造必要的工作条件，机关*组要加强对各*支部的领导。再次，切实加强机关*务干**伍自身建设。新形势和新任务对机关*务干**伍提出了更高的要求，*组要把机关*务干**伍建设作为一项基本建设来抓，要积极创造条件，使机关*务干部同业务干部进行适当的交流，充分调动机关*务干部的积极性、创造性，进一步稳定机关*务干**伍，从根本上解决后继乏人的问题。二、要进一步强化对*员的监督和管理，把从严治*的方针落实到机关*建工作各个方面。加强*内监督是*组织的一项重要职责。一是要进一步增强监督意识，明确*内监督工作的重点，要努力克服畏难情绪和无所作为思想，以高度的**责任感和敢于碰硬的精神，切实改变*内监督薄弱的情况。要根据形势和任务的要求，加强对*员的监督，增强广大*员的组织纪律观念，对少数违法乱纪的*员要及时发现，及时处置。充分利用反面教材的作用，使*员时刻不忘****远大目标，过好自我约束关，在思想上树立牢固的思想道德防线和*纪国法防线。二是要严格执行有关制度和规定，切实开好**生活会。认真抓好上级关于**生活会文件的贯彻落实，切实提高**生活会的质量，对照新*章和*内规章制度进行自重、自省、自警、自励的教育，这是*员永远保持先进性的极好形式。要切实抓好*员**评议工作，积极借鉴好的经验和做法，解决*员队伍中存在的突出问题。加强对*员的思想**工作，要真正关心*员的学习、工作、生活及思想情做好思想**工作，为之除忧解困，化消极因素为积极因素。三、要围绕“四创”来加强机关*建工作。一是创建学习型的机关。组织*员认真学习贯彻*的***、十七届二中全会以及“四个统一”、“四项制度”、“四化”、“三个到位、六个好”等理论知识。通过学习理论、学习新的知识，在思想大解放、观念大转变、精神大振奋等方面来一个全面的提高。二是创建服务型的机关。在解放思想、更新观念的基础上，要在为全面建设小康社会、为基层、为群众服务方面发挥积极的作用，在为基层服务、为群众服务方面要有新的举措、新的办法。三是创建新型的机关。在解放思想、更新观念的基础上，结合工作实际，用新思路、新办法使各项工作有新的面貌。四是创建文明型的机关。通过全面的创建文明机关活动，提升整个机关的文明程度、文明水平、文明素质，认真总结历年来在创建活动中取得的好办法、好途径，然后用改革的精神、创新的办法来做好文明机关创建工作，用改革的思路和办法来搞好创建活动。

章规定组织发挥什么核心作用

*章规定*组织发挥领导核心作用。

十一届三中全会以后，*的中心任务转移到以经济建设为中心上来，并实行了改革开放。为适应这一变化，十二大*章规定，在**和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其他非*组织的领导机关中成立*组，主要负责实现*的方针政策，团结*外干部和群众，完成*和国家交给的任务，指导机关*组织的工作。

十四大*章关于*组的设置沿用了十二大*章的规定，并在*组的任务的规定中增加了“讨论和决定本部门的重大问题”和“指导直属单位*组织的工作”两项。****章第一次明确规定“*组发挥领导核心作用”。****章继续规定“*组发挥领导核心作用。

扩展资料

*章规定的相关明细

*章一般由*的代表大会制定和通过，它的内容主要包括规定*纲、组织机构、组织制度、*员条件、*员的权利义务、*的纪律等。*章的内容，随着形势的发展、任务的变化、斗争的需要和*员的情况，定期进行修改。

作为一个政*为实现*的纲领、开展正规活动、规定*内事务所规定的根本法规，*章可以视为*赖以建立和活动的法规体系的基础，也有必要成为*的各级组织和全体*员必须遵守的基本准则和规定，具有最高*法、根本**的效力。

参考资料来源：人民网-怎样理解“*组发挥领导核心作用”

新形势下机关*员如何充分发挥先锋模范作用

一、充分认识机关*员发挥先锋模范作用的重要意义
在我们*88年波澜壮阔的历史征程中，在**、建设和改革的各个重大历史阶段，广大机关***员始终走在时代前列，艰苦创业、无私奉献，奋发进取、开拓创新，为*和人民的事业建功立业，充分发挥了先锋模范作用。新世纪新阶段，我们*肩负的任务光荣而艰巨，面对的形势纷繁而复杂，前进道路上既有重大机遇和有利条件，又有许多困难和严峻挑战。全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，更加需要广大机关***员始终保持先进性，充分发挥先锋模范作用。
1．机关*员充分发挥先锋模范作用是*始终保持先进性的内在要求。*是由千百万*员组成的统一整体，*员是*的肌体细胞和*的行为主体，是执行*的路线、实践*的任务的基本力量。*的先进性以*员的先进性为基础，并通过*员的先锋模范作用体现出来，是我们*保持先进性的内在要求。保持先进性，是我们*对每一名*员的**要求，是***员区别于一般群众的基本条件。机关***员作为*的肌体的一分子，在新时期，每个*员都应该充分认识发挥先锋模范作用的重要意义，惟有以强烈的责任感、使命感，严格遵循*章要求，自觉履行*员义务，充分发挥先锋模范作用，为群众作出表率，才能保持***员的先进**，成为*员中的优秀者。
2．机关*员充分发挥先锋模范作用是实现*在新阶段宏伟目标的特殊要求。中国****员是中国社会各阶层中的先进分子，是中国特色社会**理论的实践者和代言人，是被广大群众寄予厚望的模范人物。尤其是机关*员干部更是身兼一定的职务，手握一定的权力，为社会各界所关注。与其他*员相比，在机关工作的***员特别是*员领导干部，对于加强*的先进性建设，担负着特别重要的责任。这首先是由各级机关在我国**、经济和社会生活中的重要地位决定的。各级机关是*委、**的运转载体和办事机构，是上层建筑的重要组成部分，直接体现*的执政地位，行使*的执政权力，实践*的执政使命。其次，机关*员要为全社会树立标杆和示范。机关*员特别是*员领导干部的一言一行、一举一动，直接影响着广大人民群众对*的认识和看法。人民群众在很大程度上是通过各级机关*员特别是*员领导干部的言行，来了解各级*委、**，来评价我们*的。机关广大*员只有以自己的模范行动来引导群众，宣传群众，凝聚人心，才能把人民群众广泛动员和组织起来，把实现共同的理想和追求变为人民群众的自觉行动。
3．机关*员充分发挥先锋模范作用是提高*的执政能力的现实要求。作为执政*，我们*的执政能力如何，一是要通过制定正确的理论路线方针政策体现出来，通过各级*委和**科学决策、**决策体现出来，保证国家的经济社会发展沿着正确的方向顺利推进；二是要通过在各条战线上的广大***员发挥先锋模范作用和取得的实际效果体现出来，团结带领广大人民群众，把*的理论路线方针政策落到实处。从这两方面看，机关*员的地位和作用都举足轻重。我们机关*员队伍的总体状况是好的。广大机关*员解放思想，实事求是，与时俱进，扎实工作，为改革发展稳定作出了重要贡献。但是，也必须看到，机关*员队伍中确实存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。机关*员一定要认清当前形势，增强忧患意识，发扬成绩，克服不足，永葆***员的先进性，更好地发挥先锋模范作用，切实担负起历史赋予我们的光荣使命。
二、机关*员的特点和发挥先锋模范作用存在的问题
从机关*员在发挥模范作用方面存在的问题看，有主观方面的，如个别*员思想困惑，理想信念动摇；一些*员*性观念淡化，思想消极；个别*员责任意识不强，发挥模范带头作用不明显；有的*员不注意学习和提高，不能适应新形势、新任务的要求。但也有*政机关的特点和客观原因造成的，主要表现在如下方面：
1．机关*员人数占机关干部职工总数的绝大多数，先锋模范性较难体现。由于*政机关的职能地位和作用比较重要，工作岗位和职责任务比较特殊，同时，中国***是执政*，又是为广大人民所拥护的先进组织，入*已成为广大机关工作人员所追求的目标之一，因此，各级*政机关里的***员所占人数比重自然就很大。像***校机关中*员人数就占了机关教职工总数的93%。有三分之一的部门全部是清一色的***员。由于机关里几乎大家都是*员，*员的先进性就较难体现，模范带头作用的可比性也不太明显。在*员人数较少的社会团体和群众组织中，“一个*员是一盏灯，一个*员是一面旗”，可是在几乎大家都是*员的机关里，这种“灯和旗”的作用就很难体现出来。
2．机关日常事务多，正常*务活动开展少，少数*员的角色意识和身份意识淡化。机关里各级*员干部每日忙于自己的工作，应付日常事务，集中一起开展正常的*务活动，尤其是支部活动很难。开展支部活动，因工作原因，请假的*员领导干部较多，支部**一般由机关中层干部兼任，开展支部活动还要先征求机关领导的意见，受日常事务所累，支部活动相对开展得就比较少。又由于业务工作比较忙，现在许多单位和部门传达**的会议精神或上级*组织的文件都采取*员、非*员“一勺烩”，过去那种传达**文件先*内后*外、先*员后群众的做法取消了；不少单位行政会议和*的会议“一揽子开”，有的只是在召开行政会议、安排业务工作时顺便提及一下*的工作，甚至用行政会议代替*的会议。久而久之，使部分*员感到*员和非*员没有多大区别，*员意识逐渐淡化。
3．机关老*员多，新*员少，少数*员争先创优的**减弱。现在各级*政机关干部年龄老化，普遍缺少年轻*员，而以老*员居多的机关干部，往往因为在机关呆长了，缺少**和活力，先锋模范意识有所淡化，机关疲沓作风不知不觉地被感染，“争先创优”、开拓进取的氛围不够浓厚。部分*员光荣感、责任感不强，他们并不因为自己是一名*员而感到光荣，而感到责任重大，而是自觉不自觉地把自己混同于一般普通*员，甚至普通老百姓。
三、机关*员发挥先锋模范作用的几点建议和措施
部分*员先锋模范作用发挥不够，主要原因不能完全归咎于*员，而要找到*员教育、管理和服务中存在的问题。*员的先进性能否保持和发展，归根结底要看*员教育、管理和服务成效如何。要认真总结长期以来机关*建的经验和教训，要从世情、国情、*情的深刻变化出发，从机关*员的实际情况出发，在创新*员教育、管理和服务的长效机制方面取得突破，使机关*员永葆先进性的内在动力。
1．建立关心、服务和教育*员的机制，进一步增强机关*员的光荣感和责任感。*员意识的强弱，是能否提高*员队伍素质和发挥*员先锋模范作用的基础。*员意识由*员的角色意识、身份意识和形象意识构成，是*员个体对*员自身属性和*员责任的理性认识和自觉把握。*组织要培养机关*员的*员意识，增强*员的光荣感、责任感。一是要建立*员生日卡制度。在每位*员入*生日（纪念日）的时候，*组织要写出贺卡，并对其的表现作一简要的评价，写上一些鼓励和提醒教育的语句，让其每年都有一次警觉和反省的机会，使其不忘作为一个*员应尽的义务和职责。二是建立*员活动登记卡制度。除*组织安排的活动外，个人为*所做的有意义事情也自行登记在卡。到年底进行*员**评议时，每个机关*员要能说出自己一年来为*所做的主要工作，将评议工作落到实处，使每位*员在年终时还有一次总结回顾和反思的教育机会。三是要建立谈心制度。平时，*员之间，包括领导与非领导职务*员、**与普通*员、*小组长与领导干部*员等都可开展“一对一”的谈心帮扶活动，只要每年*员之间能开展几次高质量的谈心提醒活动，及时指出对方的不足及应引起注意的方面，并告之双方所听到的群众评论等，每个*员将会保持清醒的头脑，并提高工作主动性和自觉性，时刻保持一颗健康向上的进取之心。同时*组织要从思想、工作、生活上爱护、关心*员，为*员排忧解难，做好*员服务工作，使*员有归属感。
2．建立*员正确行使**权利的机制，切实保障机关*员的主体地位。充分发扬*内**，切实保障*员的**权利，是机关*员发挥先锋模范作用的基础。首先是完善*务公开制度。重点建立和完善*内情况通报制度、情况反映制度、重大事项报告制度，增强*组织工作的透明度，要从*内“三先”（重大事项*员先知道、先讨论、先行动）抓起，使*员更好地了解机关*内事务，保障*员的知情权；其次是完善领导决策制度。建立和健全机关*组织的工作规则、议事规则，形成良好的**氛围。机关*员文化层次较高，领导干部较多，大家的**意识较强，尤其要注意发扬*内**。*内事务要做到规范化、程序化，对机关重大事项和决策要广泛听取*员意见，拓宽*员发表意见的渠道，充分发挥广大*员在*内事务中的主体地位，切实保障*员的参与权；第三是完善机关*内选举制度。实行基层*组织领导班子成员由*员和群众公开推荐与上级*组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层*组织领导班子直接选举范围。
3．建立创先争优的良好环境机制，为机关*员发挥先锋模范作用创造条件。一个***员是一面旗帜，在旗帜如林的机关中，建立积极进取、创先争优的良好环境机制，是机关*员发挥先锋模范作用的一个重要条件。一是要在*组织中广泛开展*员目标管理和创优争先活动，对每名*员在一个时期内如何履行*员义务、发挥*员作用等细化量化，并定期检查、考核，运用激励约束机制，督促和激发每名*员更好地发挥先锋模范作用，时刻保持***员的先进性。二是要通过开展创建“岗位能手”、“十杰青年”、“文明窗口”等活动，树立一批先进典型，用榜样的力量来带动人，以模范事迹感动人，用身边的先进人物教育人，通过正面的、生动的形象教育来鼓舞士气，树立正气，鞭策后进，为全体机关*员进一步发挥先锋模范作用创造一个良好的氛围，以确保机关基层*组织的活力和*员奋勇争先的局面。三是要坚持把严格的管理作为一种特殊的教育，不断加大对不合格*员的处理力度。对带有倾向性和苗头性问题但尚未构成违纪的*员，先行给予警示谈话，对屡教不改、屡犯不改，不再具备*员条件的则决不手软，坚决清除出*员队伍，切实把*要管*、从严治*落到实处。
4．建立*员全面履行*员义务的机制，使*员的先锋模范作用更加具体化。*章规定的*员义务在内涵和层次上明显高于宪法规定的公民义务，这一点是*员先进性鲜明而集中的体现。机关*员仅仅有发挥先锋模范作用的热情是不够的，还必须能够全面履行*员义务，创造出一流的工作业绩。***员努力工作，出色完成工作任务，不仅是切实履行岗位职责的需要，也是保持先进性、发挥先锋模范作用的必备条件。机关*员的先锋模范作用发挥得怎么样，先进性体现得如何，最经常、最大量、最直接的就是反映在本职工作上，用工作业绩来衡量，工作业绩是评价先进性唯一的指标。具体来讲，就是要做到“五个表率”：一是在加强学习上带好头，做真学、真懂、真信、真用的表率。二是在提高能力上带好头，做创新、创优的表率。三是在求真务实上带好头，做实谋、实抓、实干的表率。四是在团结干事上带好头，做互信、互助、互补、互谅的表率。五是在廉洁自律上带好头，做自重、自省、自警、自励的表率。同时，发挥*员先锋模范作用，*员领导干部必须发挥表率作用。机关*员是*员中的优秀群体，既是普通*员，又不同于普通*员。*员领导干部更是*员中的佼佼者和骨干力量，先进性的标准应该比一般*员更高，先进性的要求应该比一般*员更严格。各级*员领导干部要努力做好表率作用，善于以身作则，敢于喊“向我看齐”，勇于从自己做起，将平时所强调的*的理论化作自己的实际行动，积极发挥示范引导作用。只有这样，才能更好地带动广大机关*员，始终保持先进性内在动力，始终走在时代的前列。（作者系***校机关*委副**）

*员作用方面存在哪些问题

*员作用方面存在的问题写作思路：首先是从总体上说明存在的问题，然后分别做具体论述，说明实际中要解决的问题。

正文

当前*员存在的问题主要是理想信念模糊动摇的问题、*的意识淡化的问题、*员宗旨观念淡薄的问题、*员精神不振的问题、*员道德行为不端的问题。

第一，要着力解决一些*员理想信念模糊动摇的问题，主要是对****缺乏信仰，对中国特色社会**缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。

第二，要着力解决一些*员*的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守**纪律**规矩，在*不言*、不爱*、不护*、不为*，组织纪律散漫，不按规定参加*的组织生活，不按时交纳*费，不完成*组织分配的任务，不按*的组织原则办事等。

第三，要着力解决一些*员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己**严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。

第四，要着力解决一些*员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等。

第五，要着力解决一些*员道德行为不端的问题，主要是违***公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。

新时期如何发挥农村基层*组织的职能作用

雷吉华（毕节市林业局贵州毕节 551700）内容摘要：基层*组织是*全部工作和战斗力的基础，是*执政的根基。在贯彻*的路线、方针、政策等方面，担负着重要职责。基层*组织存在于社会之中，直接受社会的决定和影响。因此，基层*组织必须根据社会发展的大趋势，根据新的形势与任务的要求，不断解放思想，更新观念，与时俱进地调整职能，并理直气壮地履行职能。本文对新时期农村基层*组织的职能作用进行了阐述，并结合实际对影响其职能作用发挥的因素进行了分析，同时对如何充分发挥农村基层*组织的职能作用提出了自己的见解。

关键词：基层*组织职能调整社会**核心价值观一、新时期农村基层*组织的职能作用

当前，农村经济和社会正处在一个新的转型期。广大农民群众的行为规范、生活方式、精神状态、价值观念等都发生了巨大的变化，农村经济体制和组织形式也正处于深刻变革之时，基层*组织的职能作用如何调整，*的***报告为我们指明了方向。***报告提出，*的基层组织“要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大*的工作的覆盖面，不断提高*的基层组织的凝聚力和战斗力”。因此，我认为，新时期农村基层*组织的职能主要体现在：执行*的政策，整合各方利益，引导基层选举，进行**录用，**社会化，强化社会管理，引领科学发展，服务农民群众，促进乡风文明、加强自身建设等方面。首先，当今社会是一个多元的社会，不同利益群体的价值取向、文化需求必然不同，*要保持社会的稳定和发展，就必须对社会的价值整合起引导作用。其次，在我国，马列**、毛**思想、***理论和“三个代表”重要思想，是*执政的理论依据，是进行价值观整合的参照体系。基层*组织由于直接面对千百万群众，更负有把不同的价值观整合到一个大多数人都可以接受的基本点——发展生产力、建设中国特色社会**上来的责任。第三，*的职能着重以服务为中心，尤其是领导者良好的服务行为，比任何宣传都更富有感染力。现在人民群众的受教育程度、**思考能力、**意识都远非过去时代所能比拟，口头上的宣传虽然可以在群众中起到一定作用，但人民更看重*的实践，特别是身边*员领导干部的行为。如果*组织的服务功能能够得到经常性、制度化的体现，那么*在思想理论方面的宣传引导和价值观的整合，就更易于内化为人民的信念和自我追求，*的**社会化功能将因此而获得更深入的体现，基层*组织的凝聚力和战斗力也都会因此而大大增强。二、影响农村基层*组织发挥职能作用的不利因素

1、社会组织形式多样化，使基层*组织依托行政组织发挥作用的空间大大缩小。

过去，农村基层*组织一般都是按照行政权力管理方式运作。如今随着社会**市场经济体制的确立，随着农村综合改革的不断深入，经济成分和经济利益、社会生活方式和社会组织形式等日趋多样化，出现了村村联合、村企联合、中心村等新的农村组织形式。组织结构的新变化，在客观上已经使*组织的功能发生了变化。现在，基层*组织与社会各类组织之间的关系，已不再是传统意义上的关系。在一些组织中，*的基层组织不再是组织的核心，不再负责领导本单位业务，使得基层*组织依托行政组织发挥作用的空间大大缩小。在许多新经济组织和新社会组织中，由于体制限制，很多尚处于*的工作空白状态，导致有的基层*组织领导核心和战斗堡垒作用难以充分发挥出来。 2、社会主体多元化，使基层*组织面临着多种权力协商、合作、竞争的局面。

一是农村实行家庭联产承包责任制后，农民群众的自主性大大增强，对*组织的依赖程度明显降低。尤其是取消农业税后，使一些农民的国家观念和集体意识有所淡化，进一步加大了农村基层*组织管理的难度。因此，不少村支书担心，随着村民自治进程的加快，*支部在村民心目中的传统权威地位将发生动摇，*的领导核心作用将被削弱。二是在村“两委”关系方面，村*支部与村委会的关系缺乏协调配合。一方面，一些村支书不善于发扬**，喜欢搞“一言堂”、个人说了算，不尊重和支持村委会的工作；有的受传统管理思想的影响，仍习惯代替应由村委会做的工作，管了许多不该管、管不好的事情，结果是出力不讨好，“种了别人的地、荒了自己的田”，该作为的不作为，不该作为的乱作为，*的影响力实质上被弱化。另一方面，一些村委会主任认为自己是海选出来的，有良好的群众基础，对村*组织的领导抱抵触情绪。有的村委会曲解“自治”，视“自治”为“分治”，把“自治”与无条件的“自由”、“**”相混淆，把对上负责与对下负责对立起来。由此，在村务决策、资产管理等方面常发生摩擦，导致*组织功能减弱。三是农民群众的**素质与其日益增强的**意识不相适应。一方面，随着农村基层****建设的不断推进，农民群众的**意识、参政意识、监督意识不断增强。少数先富起来的村民谋求**地位的愿望比较强烈，个别人甚至采取一些非正当手段谋取村干部职位。近年来一些村的宗族、家族势力日益抬头，在选举中，出现拉帮结派现象。另一方面，有的村民不珍惜自己的**权利，从个人的好恶出发，不能公平公正地对待选举。这些状况都对农村基层*组织职能作用的发挥提出挑战。 3、权责不对应，制约了农村基层*组织职能作用的充分发挥。

农村基层*组织任务重、责任大，但权力小、手段缺，权责不对应。尤其是在村一级，更是权力缺乏、手段有限。一些依靠思想教育和行政手段解决不了的问题要么往上推、要么积压。特别是在征地补偿、矿产开发等涉及群众切身利益的事情上，村里的自主决策空间非常小，对群众的意见和怨气往往**为力，致使越级**越来越多，严重削弱了农村基层*组织在群众中的威信和影响力。

*员两个作用的内容是什么

面对特大地震灾害，中国航油全系统的***员、领导干部和广大职工经受住了严峻的考验。自抗震救灾工作展开以来，中国航油各级*组织有力地发挥了战斗堡垒作用，各级领导干部充分发挥了带头表率作用，坚持战斗在一线，亲自指挥，***员积极发挥先锋模范作用，主动请缨参加突击队，要求担负更重要更艰巨的任务，一线岗位上24小时都有领导干部和***员坚守，领导干部和*员团结带领广大员工积极投入抗震救灾，共青团员和青年也争先报名参加突击队。在大震袭来之际，有限公司西南公司*委发挥了坚强的**核心作用，把全体*员和广大员工拧成一股绳，确保了抗震救灾空中生命线的畅通无阻。在艰苦危险的担子面前，西南公司李建华总经理勇挑重担，沉着果断，指挥干部职工完成了抗震救灾任务；西南公司副总经理蒲明忠不避艰险，亲临一线，带领员工把绵阳抗震保供现场和北川擂鼓镇支前现场变成了中国航油坚强有力的航油保障阵地；以刘成虎、戴钧、李翔等同志为代表的基层*员干部身先士卒，越是艰苦越向前；以高国志、何建民等同志为代表的基层***员积极发挥先锋模范作用，主动要求多干工作，把保护国家财产安全看得比泰山还重。在灾区人民群众的困难面前，以戴绍卿、戴清均同志为代表的老*员老职工捐献出自己的一片赤诚之心。在抗震救灾的职工队伍里，舍小家顾大家成为航油和陆地职工的共同行动。成都航空加油站职工李勇在孩子罹难后交给家人安置、自己全力奋战在加油岗位上的事迹感人至深。夫妻共同上阵、父子共同抗灾的事迹令人钦佩。中国航油西南公司“抗震救灾先进个人”绵阳供应站经理李翔同志和“先进基层*组织”成都储油库*支部****萍同志，就是这样一对模范夫妻，他们在老人需要照顾、孩子将要高考的时刻，全都战斗在抗震救灾的岗位上，忠实地履行了应尽的职责。中国航油基层建设的红旗单位成都航空加油站、成都储油库、西南公司计量检定中心，都在抗震救灾工作中体现了很强的战斗力，展示了基层建设的新风采。基层*支部战斗堡垒作用和广大*员的先锋模范作用，成为抗震救灾第一线的中流砥柱。他们用实际行动证明了中国航油不愧为“航油国家队”，是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍，是一支能够肩负起保障国家航油供应安全的队伍。
充分发挥*员先锋模范作用，必须进一步坚定对马克思**信仰、坚定对社会**的信念。理想信念是人们的**信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现，**理想信念是人类历史上最为崇高的信仰和目标。应当看到，**理想信念的实现，符合历史发展的规律，因而是一种不可逆转的历史趋势。但在漫长的历史进程中不会总是一帆风顺的，总会有曲折，甚至反复，总会遇到这样那样的困难。在这种情况下，如何坚定信念，是对我们的一个考验。这方面，***同志为我们做出了典范。他说：“我坚信，马克思**是科学。”由于他坚持用马克思**的历史辩证法分析国际社会**运动中出现的严重挫折，即使在“黑云压城城欲摧”时，他也始终表现出一种镇定自若、**远瞩的**气魄，表现出一个*人对于社会**事业的坚定信念。新时期，*员更要增强对改革开放、现代化建设的信心，增强对*的**的信任，更需把实现*的最高纲领和贯彻*在现阶段的基本理论、基本纲领、基本路线统一起来，既要树立**远大理想，更要立足当前，脚踏实地地做好每一项工作，不断增强*的先进性意识。当前，省委，省**提出了“抢抓沿江开发机遇，实现跨越式发展”的口号，我们每一个*员都应当积极响应号召，率先垂范，充分调动起广大群众投身沿江开发的积极性、主动性和创造性，为我省实现“两个率先”的奋斗目标发挥重要作用。同时，每位*员要始终站在时代前列，在错综复杂的环境中保持始终**上的清醒和坚定，并以郑培民、汪洋湖、焦裕禄、孔繁森等优秀*员为榜样，学习他们的先进事迹和崇高精神，加强*性修养，锤炼优秀品格，时时处处严格要求自己，切实履行好*员的义务，始终保持*人的先进性，在工作、学习和生活中注重发挥模范带头作用，成为群众学习的榜样，在解放和发展生产力、推动社会全面进步的实践中充分发挥先锋模范作用，以自身的实际行动充分体现*人的先进性的时代精神。面对特大地震灾害，中国航油全系统的***员、领导干部和广大职工经受住了严峻的考验。自抗震救灾工作展开以来，中国航油各级*组织有力地发挥了战斗堡垒作用，各级领导干部充分发挥了带头表率作用，坚持战斗在一线，亲自指挥，***员积极发挥先锋模范作用，主动请缨参加突击队，要求担负更重要更艰巨的任务，一线岗位上24小时都有领导干部和***员坚守，领导干部和*员团结带领广大员工积极投入抗震救灾，共青团员和青年也争先报名参加突击队。在大震袭来之际，有限公司西南公司*委发挥了坚强的**核心作用，把全体*员和广大员工拧成一股绳，确保了抗震救灾空中生命线的畅通无阻。在艰苦危险的担子面前，西南公司李建华总经理勇挑重担，沉着果断，指挥干部职工完成了抗震救灾任务；西南公司副总经理蒲明忠不避艰险，亲临一线，带领员工把绵阳抗震保供现场和北川擂鼓镇支前现场变成了中国航油坚强有力的航油保障阵地；以刘成虎、戴钧、李翔等同志为代表的基层*员干部身先士卒，越是艰苦越向前；以高国志、何建民等同志为代表的基层***员积极发挥先锋模范作用，主动要求多干工作，把保护国家财产安全看得比泰山还重。在灾区人民群众的困难面前，以戴绍卿、戴清均同志为代表的老*员老职工捐献出自己的一片赤诚之心。在抗震救灾的职工队伍里，舍小家顾大家成为航油和陆地职工的共同行动。成都航空加油站职工李勇在孩子罹难后交给家人安置、自己全力奋战在加油岗位上的事迹感人至深。夫妻共同上阵、父子共同抗灾的事迹令人钦佩。中国航油西南公司“抗震救灾先进个人”绵阳供应站经理李翔同志和“先进基层*组织”成都储油库*支部****萍同志，就是这样一对模范夫妻，他们在老人需要照顾、孩子将要高考的时刻，全都战斗在抗震救灾的岗位上，忠实地履行了应尽的职责。中国航油基层建设的红旗单位成都航空加油站、成都储油库、西南公司计量检定中心，都在抗震救灾工作中体现了很强的战斗力，展示了基层建设的新风采。基层*支部战斗堡垒作用和广大*员的先锋模范作用，成为抗震救灾第一线的中流砥柱。他们用实际行动证明了中国航油不愧为“航油国家队”，是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍，是一支能够肩负起保障国家航油供应安全的队伍。
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